日期：2026/4/17　分类： 民政动态

天津市民政局党组书记、局长 朱 峰

《习近平关于民政工作论述摘编》（以下简称《摘编》）全面反映习近平总书记对新时代民政工作的深邃思考和重大部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民政领域的系统体现，是党领导民政工作改革发展形成的重大理论成果。天津市民政系统深入学习贯彻《摘编》，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“强基础、上位次、更精准、更暖心”十二字工作目标，运用“开门干民政、人人当专家”十字工作方法，推动全市民政事业高质量发展。

深刻把握核心要义，确保新时代民政工作正确方向

把握民政工作的政治属性，持续加强党的领导。习近平总书记强调，“民政工作关系民生、连着民心”，“民心是最大的政治”。这些重要论述深刻诠释了民政工作具有鲜明的政治性、人民性。民政工作是党密切联系群众的重要桥梁和纽带，是践行以人民为中心的发展思想的重要阵地。天津市民政系统将从巩固党的执政基础的高度认识和推进民政工作，不断提高政治站位，健全党领导下的民政工作体制机制，切实把党的领导贯穿民政工作全过程各方面。

把握人民至上的执政理念，牢固树立为民情怀。习近平总书记指出，党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。民政工作保基本、兜底线、促发展，件件关乎民生、桩桩涉及群众切身利益。天津市民政系统将始终站稳人民立场，把人民放在心中最高位置，切实把顺民意、解民忧、暖民心的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

把握民政工作的职能定位，奋力实现目标任务。习近平总书记强调，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”；“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平”。天津市民政系统将紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，更好发挥民政工作保民生、防风险、促发展的职能作用，持续推动老龄事业和养老服务高质量发展，健全社会救助体系，提升社会福利水平，优化社会服务供给，助力社会治理创新，用心用情用力为人民群众做好事、办实事、解难事。

把握民政工作的动力源泉，不断深化改革创新。习近平总书记强调，深化改革创新，完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系。天津市民政系统将科学谋划民政领域改革总体思路和重大举措，深刻把握民政工作的系统性和全局性，充分发挥社会力量作用，构建大民政工作格局，营造全社会关心、支持民政工作的良好氛围，凝聚起推动民政事业发展的强大合力。

深刻把握重大战略部署，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设

着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。天津市实施积极应对人口老龄化国家战略，印发深化养老服务改革发展的实施意见，深入开展“银龄行动”，持续完善具有天津特色的居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造“津牌养老”服务品牌。全市共创建全国示范性老年友好型社区83个，建成街道（乡镇）级养老服务综合体180个、社区（村）级照料中心1317家。天津市民政系统将持续推动老龄事业和养老服务高质量发展，编制“十五五”老龄事业发展和养老服务体系专项规划，优化养老服务设施布局，健全区、街道（乡镇）、社区（村）三级服务网络，强化养老服务机构综合监管，壮大养老服务人才队伍，大力发展银发经济。

着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平。天津市聚焦解决困难群众急难愁盼，不断完善分层分类社会救助体系，织密扎牢民生保障网。加强困境儿童福利保障，制定流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单；深入实施“精康融合行动”，不断增进残疾人福祉。积极推进结婚落户、个人身后等“一件事”办理，深化婚丧习俗改革，倡树文明新风。加强对各类社会组织的规范和引导，持续实施“阳光慈善”工程。天津市民政系统将不断提升社会救助水平，大力发展服务类社会救助，健全精准认定机制，保障好困难群众基本生活；完善社会福利制度，加强对孤儿、事实无人抚养儿童、流动儿童、留守儿童等的分类精准保障，完善残疾人两项补贴制度；优化社会事务供给，坚持殡葬行业公益属性，做好婚姻登记管理服务；加强和创新社会治理，引导社会组织健康有序发展，促进慈善事业发展。

不断加强民政领域文化建设。天津市举办首届“天津慈善奖”表彰大会，开展“情暖津门”困难群众慰问活动等，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，弘扬扶危济困、恤孤慈幼传统美德。常态化开展“寸草心”“手足情”助老志愿服务活动，营造孝老敬老的浓厚社会氛围。打造特色婚姻登记点，举办集体婚礼、集体颁证等活动，积极弘扬中华民族传统美德，传递夫妻和睦、勤俭持家等观念。打造“清风行动——都市文明 集体共祭”品牌，大力弘扬慎终追远等中华优秀传统文化。天津市民政系统将持续坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，把传承和弘扬中华优秀传统文化同培育和践行社会主义核心价值观统一起来，弘扬正能量，引领新风尚。

深刻把握实践要求，把学习成果转化为实干实绩

在学思践悟上持续发力，坚持政治引领。天津市民政系统坚持以上率下，通过中心组学习、专题研讨、培训辅导等形式，全面系统学习《摘编》，引导广大干部职工深刻把握习近平总书记关于民政工作重要论述的丰富内涵、核心要义和实践要求，悟原理、增智慧、明方向，不断将学习成果转化为推动民政事业高质量发展的强大动力和生动实践。强化党建引领，全面加强党对民政工作的领导，强化政治机关意识，在发展大局中找准定位、因势而谋、乘势而上。坚持抓实基层，深入一线宣讲调研，引导干部职工自觉锤炼优良作风，厚植为民情怀，在学思践悟中不断增强为民服务本领，提升工作能力和水平。

在体系建设上持续发力，强化统筹协调。天津市民政系统将进一步完善政策制度体系，推进民政各业务领域建章立制，打通政策制定、政策执行、政策反馈的全链条，实现从“人找政策”向“政策找人”的转变。完善服务保障体系，着眼促进全体人民共同富裕和促进人的全面发展，系统研究民政服务对象需求，在社会救助、婚姻登记、殡葬服务等领域推进“高效办成一件事”，努力为群众提供更加精准、高效、暖心的服务。完善监督管理体系，坚持发展与安全并重、服务与监管并举，统筹推进源头监管、动态监管、综合监管，构建政府监管、行业自律、社会参与的监管格局。完善社会参与体系，坚持以政府为主导，用好市场机制，积极发挥社会组织、公益慈善力量作用，凝聚起推动民政事业发展的强大合力。

在强基固本上持续发力，激活发展动能。天津市民政系统将进一步夯实基础，全面加强民政法治建设、规划标准建设、科技信息建设、基层基础建设，优化民政服务设施规划布局，推进民政数据资源互通，强化服务机构安全保障，不断筑牢民政事业发展根基。突出改革创新，主动适应新形势新任务新要求，坚持向改革要动能、要方法、要效率，从体制完善、发展转型、服务升级等方面推动民政工作高质量发展。突出开门引资，抓住政策机遇，用足用好市场力量，不断吸引社会力量参与民生设施项目建设，实现民生改善与经济发展良性循环。突出人才保障，以“打造民政模范群像、打造专技人才基地、打造管理人才梯队”为抓手，完善基层人员培训体系，加大业务领域培训力度，不断提升民政队伍整体素质和服务能力。

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