日期：2026/5/29　分类： 民政动态

甘肃省张掖市民政局党组书记、局长 李德宏

习近平总书记强调，保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。近年来，甘肃省张掖市全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等群体心理健康问题和关爱需求，通过完善工作体系、建强服务阵地、健全干预机制、丰富活动载体，构建困境儿童心理健康关爱服务格局，健全全链条守护、全方位服务、全要素保障的工作机制，编密织牢生活保障网、心灵守护网、成长护航网，为困境儿童健康成长保驾护航。

完善工作体系

搭建困境儿童关爱服务框架

张掖市政府将未成年人保护纳入全市民生重点工程，坚持统筹协调、系统部署。市民政局聚焦自身职责分工，联合市教育局、市卫健委等12个单位制定出台《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》《困境儿童关爱服务工作方案》等系列政策文件，明确关爱帮扶、兜底保障、心理关爱、权益维护等核心任务，层层压实属地责任、部门责任、家庭责任，为困境儿童心理健康服务提供刚性制度遵循。建立统筹调度、会商研判等工作机制，定期召开专题推进会、业务调度会，统筹推进重点任务落地，协调破解基层堵点难点问题。完善市、县、乡、村四级困境儿童保护工作体系，共配备乡镇（街道）儿童督导员65名、村（居）儿童主任918名，严格落实定期走访探视制度，确保困境儿童“事有人管、难有人帮”。依托智慧民政信息化平台，搭建困境儿童动态管理系统，开展拉网式摸排，精准录入流动儿童、留守儿童基本信息，实现底数清、情况明、动态准。

建强服务阵地

增加心理健康服务供给

张掖市民政局坚持阵地先行、专业赋能，不断完善困境儿童心理健康服务基础设施与人才队伍建设。依托市未成年人救助保护机构高标准建成市级困境儿童心理健康辅导站，设置心理辅导、情绪宣泄、团体活动、沙盘疗愈等功能室，配备心理测评系统、情绪宣泄设备、沙盘游戏道具等专业器材，营造温馨、安全的服务环境。整合民政、教育、卫健等部门资源，成立由心理咨询师、社会工作者、志愿者、教育工作者、法律工作者等组成的心理健康服务团队，聚焦困境儿童及其家庭实际需求，开展“一对一”心理疏导、亲子关系辅导等服务，有效化解困境儿童心理困扰，助力修复家庭亲子关系。结合困境儿童心理特点和服务需求，修订完善《心理干预服务规范》《个案管理办法》《危机干预预案》等服务标准72项，建立“筛查—评估—干预—跟踪—转介”全流程心理健康服务闭环机制，提升服务规范化水平。

健全干预机制

提升心理关爱服务精准度

张掖市民政局聚焦困境儿童心理需求，实施分级分类干预，靶向施策化解心理问题。健全“红、橙、黄、绿”四色动态管理机制，结合年龄阶段、困境类型、心理特征等实际，精准划分服务对象类别，量身制定“一人一策”帮扶方案，实现动态监测、科学评估与分级干预全流程闭环管理。针对存在不同程度心理问题的困境儿童进行分类施策，心理问题较轻的困境儿童通过情感陪伴、正向引导等方式疏导负面情绪、树立生活信心；心理问题较为突出的困境儿童开展沙盘治疗、绘画疗愈等专业干预，帮助他们修复心理创伤；重点关注的困境儿童实行“一对一”跟踪帮扶，定期开展回访，动态调整干预方案。同时，打造“经典领航、画启心扉、乐动童心、科普启智”等七彩课堂，依托节假日、寒暑假常态化开展心理成长营、亲情陪伴、户外拓展等特色活动，将心理关爱有机融入各类主题实践活动，弥补情感陪伴缺失，引导困境儿童培养积极乐观的健康心态。

丰富活动载体

激发困境儿童健康成长内驱力

张掖市民政局坚持赋能为本，依托多元活动载体，强化心理关爱服务，助力困境儿童全面发展。链接市内外心理咨询专家，通过“线下+线上”方式为困境儿童及其监护人举办心理健康专题讲座，内容涵盖情绪管理、压力应对、亲子沟通、家庭教育指导等方面，帮助他们掌握心理调节技巧，推动建立和谐亲子关系。常态化实施困境儿童服务类公益微创投项目、心理关爱项目：开展“同伴互助”“成长沙龙”“心理剧展演”等活动，引导困境儿童相互支持、相互鼓励，增强自我认同感和归属感；开展励志教育、职业体验等活动，帮助困境儿童树立人生目标，奋发图强。紧密贴合困境儿童身心发展规律，连续开展多期“阳光伙伴成长营”活动，组织400余名困境儿童参与志愿服务、社会实践、文化传承等主题活动，在实践体验中增强他们的综合素养和责任担当。搭建困境儿童同伴支持平台，通过励志宣讲、优秀典型案例分享等形式，以榜样力量激励他们坚定信心、勇敢面对挫折，引导他们自信自强、向阳而生。

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