日期：2026/7/14　分类： 民政动态

本报记者 杨景莹

“救助工作不是坐等群众上门求助，而是要主动走到他们身边，脚步多走一程，心里才踏实一分。”陕西省西安市临潼区行者街道办事处副主任郭珊珊是这样说的，也是这样做的。

从2011年进入临潼区民政局社会救助科，到2023年担任行者街道办事处副主任，前后15年时间，郭珊珊用一次次精准帮扶、一次次暖心服务，践行着一名基层社会救助工作者的责任与担当。在国务院新闻办公室近日举行的“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上，作为5名民政系统代表之一，郭珊珊用朴实的话语表达对社会救助工作的感悟。

从“人找政策”到“政策找人”

“救助工作的第一步，永远是‘走出去’”

郭珊珊说：“救助工作的第一步，永远是‘走出去’。”

行者街道位于城乡接合部，人员构成复杂、流动性强，既有低保对象、特困人员、重病重残群体，也有外来务工人员、灵活就业人员、低收入家庭。有的群众对政策了解不多，有的群众遇到困难不知道该找谁。这些现实问题让郭珊珊意识到：坐在办公室等不来群众的诉求，必须主动走到他们身边。

临潼区成立了262支困难群众急难问题快速响应服务队，郭珊珊就是其中一员。线下，她依托网格服务体系，将辖区划分为大、中、小三级网格，配备专、兼职网格员常态化走访。线上，她依托社会救助动态监测信息平台，及时更新困难群众信息，对“大额医疗支出”等风险预警线索开展入户核查。

今年41岁的残疾人韩某家住西沟村，2025年丈夫突然离世，家庭失去了主要经济来源。女儿正在读大学，年迈的公婆需要照料，而她自己又突发疾病，健康状况大不如前。医疗、求学、生活等多重开支叠加，让这个家庭陷入困境。

在走访摸排中发现韩某家的情况后，郭珊珊没有简单地“发钱了事”，而是坐下来逐一梳理这家人的实际困难，整合民政、医保、教育、残联、卫健等部门的救助资源，量身定制“一户一策”帮扶方案。在原有低保和残疾人两项补贴的基础上，又落实了临时救助、医疗救助、残疾人自强绿色行动、慢病家庭医生签约服务等一系列政策，郭珊珊还带着家庭医生定期上门为韩某检查身体。

如今，韩某心态乐观平和，闲暇时间钩织手工艺品，用双手编织生活希望。她对郭珊珊说：“有政策兜底，事事都有人帮，我们一家心里很踏实。”

今年4月以来，行者街道开展“走家入户”活动，全体党员干部下沉一线。截至目前，已走访3391户群众，为222人落实了救助政策。数字背后，是郭珊珊和同事们一次次敲开家门的耐心。“有些群众遇到难处时，不清楚自己能享受到哪些政策，我们只有多走访、多询问，才能真正把政策送到群众身边，解决他们的急难愁盼。”郭珊珊这样说。

先行救助跑出救急加速度

“有些困难等不得，我们必须与时间赛跑”

在临潼区民政局社会救助科工作的13年间，郭珊珊打下了扎实的政策功底。每一项救助政策适用于什么情况、需要什么材料、如何快速对接，她都心里有数。

“有些困难等不得，我们必须与时间赛跑。”郭珊珊告诉记者，在社会救助科工作时，对一名外省大学生救助帮扶的经历，让她印象深刻。

2021年7月22日，空军军医大学唐都医院重症监护室外，一名中年男子接过一沓现金，不停地抹着眼泪，哽咽地说着谢谢。男子名叫蔡某，来自湖北省麻城市，父母年过七旬且有残疾，妻子在家照料老人。全家靠蔡某一人打工维持生活，是建档立卡脱贫户。其儿子蔡某某当时就读于西安科技大学，是这个家庭的希望。

当年7月15日，蔡某某在过马路时遭遇严重车祸，被送进重症监护室。入院一周就花了5万多元，后续费用还在不断增加。突如其来的灾祸，击垮了这个本就艰难的家庭。

通过交警部门了解到情况后，郭珊珊立即拿起电话，与麻城市民政部门对接。然而，由于蔡某和妻子均在西安陪护儿子，无法回户籍地办理相关手续。

时间不等人，郭珊珊果断开启“先行救助”绿色通道，联合公安、学校等部门和单位，为蔡某某加紧办理了长期居住证明和交通事故情况说明等材料。7月22日，1万元临时救助金送到了蔡某手中。

从了解情况到救助金送达，前后不到两天。郭珊珊说：“很多困难家庭遭遇突发变故，根本等不起层层手续。打破常规、先行救助，就是要让救助跑赢突发的苦难。”

如今，那个曾经躺在重症监护室的年轻人，已在深圳一家知名企业站稳了脚跟。而那个曾在医院门口抹着眼泪、几乎被困难压垮的父亲，也盼到了儿子撑起家的那一天。郭珊珊告诉记者：“这件事让我觉得，所有的坚守都有意义。社会救助是雪中送炭，更是点燃希望。”

精准施策，动态调整

“困难群众的情况在变，我们的帮扶措施也要跟上”

15年间，郭珊珊见证着社会救助工作从“粗放”走向“精细”，救助对象也从低保、特困人员逐步拓展到低保边缘家庭、刚性支出困难家庭。

“我刚从事救助工作的那些年，如何施策，主要靠群众主动上门申请。不少困难家庭因此‘隐形’了。”郭珊珊告诉记者。如今，社会救助信息系统实现了家庭收入、财产等信息比对，“大额医疗支出”等风险预警自动提示，为精准排查提供了重要依据。她补充道：“手机端的微信小程序，让群众足不出户就能提交材料、查询进度。看不见的数字网络，把以往漏掉的‘隐形困难户’全部兜进了保障网。”

救助的精准，体现在“一户一策”的落实中。郭珊珊与同事定期为每一户困难群众张贴“明白卡”，详细列出各项救助政策，还标注了三级监督电话和“掌上办”流程图。“群众遇到困难想咨询、想办理、想提意见，一个电话就能找到人。”她说。

救助的精准，还体现在持续跟踪、动态调整上。行者街道的杨某，幼时患小儿麻痹，行动严重受限，配偶言语和听力均为二级残疾，夫妻二人均无劳动能力。在一次定期回访中，郭珊珊发现杨某肢体残疾状况愈加严重，立即对接残联部门，联系专业人员上门开展等级评估，全程协助整理资料、代办申报手续。2025年3月，杨某的残疾等级由肢体三级变更为肢体二级。郭珊珊随即为他申请了重度残疾人分类施保金和重度残疾人护理补贴，杨某每月得以多领510元。“困难群众的情况在变，我们的帮扶措施也要跟上。”她说。

孤寡老人需要有人帮忙做饭、打扫卫生、代办琐事，重病家庭急需就医陪护、康复照料，就业困难群众需要对接岗位、学习技能……常年扎根基层，郭珊珊发现，困难群众不只需要物质帮扶，还需要个性化服务。她和同事针对不同群体的需求，将生活照料、岗位推荐、技能培训等服务送到群众身边，让救助变得更有温度。

“社会救助是带着温度的民心工作，每一次上门走访、难题化解，都是在为困难群众送去生活希望，都是在助力筑牢民生保障底线。”郭珊珊说，群众的一句感谢、一个笑容，就是对她从事这份工作最珍贵的回报。

从临潼区民政局到行者街道办事处，郭珊珊离群众更近了，肩上的担子也更重了。她坚持用双脚丈量着街巷村落，把党和政府的温暖送到一户户困难群众身边。郭珊珊说：“我们只有把社会救助政策落实，把为民解困的事做细，困难群众心里才更有依靠，生活才更有底气。这也让我下定决心一定要把这份解民困、暖民心的事业干好。”

脚下沾满泥土，心里装着群众——这是郭珊珊15年从业经历的真实注脚，也是一名基层社会救助工作者最朴素、最动人的坚守。

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