日期：2026/9/4　分类： 民政动态

文丨张彦龙　张　菁

面对困境未成年人保护这道民生服务的“必答题”，甘肃省张掖市历时四年实践，探索出一套以专业社工服务为支撑、分层分级精准响应的关爱保护体系，构建“精准研判—多方协同—专业干预—长效发展”的“四位一体”系统化服务闭环，为困境未成年人搭建通往希望的阶梯。

在张掖市未成年人社会保护中心统筹指导下，兰州爱颐社会工作服务中心安排驻站社工，四年间走遍全市五县一区，累计走访500余户困境儿童家庭。实践中，团队逐渐意识到，简单的物资帮扶并非服务困境未成年人的根本方法。“一次性物资慰问只能解决表层问题，想要真正陪伴孩子走出阴霾，必须依靠持续、系统、专业的服务介入。” 兰州爱颐社会工作服务中心负责人陈霞说。

精准研判是服务落地的首要环节。社工摒弃单一访谈模式，搭建涵盖主体、内容、环境的三层评估框架，从儿童、监护人、学校三方采集信息，围绕生活保障、心理健康、社会支持、发展潜能四大维度，全面剖析困境未成年人受家庭、学校、社区、社会、政府等影响的现实因素。同时，建立“红橙黄绿”四级响应机制，红色紧急干预针对人身安全受威胁的高风险儿童，开通24小时危机处置通道；橙色重点帮扶针对存在重度心理创伤的中高风险儿童，配备专职社工一对一跟进；黄色预防干预依托主题小组和成长营开展集体陪伴服务；绿色普惠支持实行季度走访监测，前置化解风险隐患。

多方协同打通保护执行渠道。在全市范围内，纵向建立市、县、乡镇（街道）、村（居）四级沟通对接机制，同步摸排数据、落实配套政策；横向联动教育、司法、公安、卫健等部门，打通特殊儿童转学绿色通道，推进监护权司法认定、校园防欺凌排查等工作。

因长期家庭矛盾而厌学拒学的女孩小容（化名）曾出现辍学、离家出走情况。得知其情况后，社工联动学校和家庭，双向介入，通过心理情绪疏导、家庭矛盾调解，帮助她重返校园。除个案帮扶外，四年间，兰州爱颐社会工作服务中心还开展公益微创投项目，落地公益项目13个，孵化培育7家本地社工机构，组建60人以上高校志愿服务队，将短期招募志愿者培育为可持续服务的骨干力量。

专业干预是服务成效的核心保障。社工严格遵循接案、预估、方案制定、介入、评估、结案全流程规范，灵活运用认知行为疗法、优势视角等专业理论，为困境未成年人提供一对一帮扶。由兰州爱颐社会工作服务中心创新打造的“七彩课堂”服务品牌已完成迭代升级，从最初的七色主题基础活动，拓展为涵盖自信表达、自我保护、健康生活等六大模块的阶梯式成长课程体系，配套研发情绪训练情景角色卡、网络安全科普桌游等工具，将心理疏导和安全教育融入趣味互动形式，有效降低儿童抵触心理，提升教育效能。

通过实践探索，张掖市困境未成年人关爱保护体系逐渐显现积极成效。相关数据显示：2023年，重点聚焦事实无人抚养儿童，完成120户建档工作；2024年，“七彩课堂”体系优化升级，为162户困境未成年人家庭提供服务；2025年，着力构建预防、干预、发展“三位一体”框架；2026年，“红橙黄绿”四级响应机制纳入常态化工作，形成“1457N”服务模式（聚焦“儿童利益最大化”一个核心，建立四色分级管理，开展五类服务，打造“七彩课堂”，实现多方协同）。四年间，社工走访建档517户困境未成年人家庭，服务完整个案40个、开展主题小组活动百余节、社区普惠活动百余场。

一组组数据背后，是困境未成年人看得见的成长，也验证了依托系统化、专业化服务，为困境儿童搭建稳定成长通道、助力其健康自信成长的可行性。“当专业的力量与持久的爱交织，即便身处困境，也能开出希望之花。”陈霞说。

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