日期：2026/10/15　分类： 民政动态

徐巍巍

近年来，浙江省民政厅坚持以赛育才、以训强能、以评促建，统筹推进养老护理、孤残儿童护理、殡葬服务三大领域技能人才队伍建设，构建“政策引领、赛事牵引、产教融合、评价激励”四位一体的培育体系，推动民政技能人才队伍量质齐升。

以赛为媒砺精兵

浙江省坚持把技能竞赛作为检阅队伍、选拔人才、引领发展的重要抓手，构建“省级统筹、市县联动、机构参与”三级赛事体系，以高规格办赛驱动高质量育才。

今年7月，孤残儿童护理员省级选拔赛在浙大城市学院举办，11支代表队34名选手参赛。同月，殡葬行业选拔赛聚焦殡仪服务员、遗体防腐整容师两个赛项，经全省11个地市择优遴选，66名一线从业者同台竞技。去年9月，全省养老护理职业技能竞赛在温州举行，11个地市和1个省直代表队、20所院校的58名选手同台竞技。

各项赛事均组建高规格组委会，由省民政厅负责同志担任主任，下设赛事执行、赛务保障等专项小组，权责清晰、协同联动。严格对标国家职业技能标准，编制竞赛技术工作文件和竞赛手册，细化技术规程等规则，赛前发布参考题库，全程统一评分标准、从严考务监督，确保赛事公平公正。孤残儿童护理赛事从3月下发预通知到7月决赛，历经机构选拔、市级推荐、专项集训、省级角逐四个阶段，形成层层递进、优中选优的遴选链条。殡葬赛事坚持省市联动，赛前各地市民政局广泛发动并组织市级选拔考核，择优推荐一线业务骨干参赛，选手中既有从业多年的技术骨干，也有敢闯敢拼的青年新锐。

在各项赛事中，浙江始终坚持创新赋能、特色引领。养老护理赛事创新成效显著：2024年将“心理支持”列为单独考核模块，引入园艺疗法等非药物干预手段考核；2025年增设学生组别，联合浙江康复医院等7家知名养老机构，与前7名选手签订录用意向书，有效激发学子报考养老专业的热情。殡葬赛事坚持实战导向，命题全部来源于一线真实业务场景，将心理慰藉、生命教育、移风易俗理念融入竞赛全流程，评分标准兼顾操作规范性与服务人文温度，推动殡葬服务由流程办理向有温度的情感关怀转变。

以育为本强根基

浙江省委、省政府将民政技能人才队伍建设纳入“浙里康养”金名片打造和共同富裕示范区建设的重要内容，先后出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》等政策文件，以“引、育、留、评、管、用”组合拳系统推进。

浙江创设“每万名老年人拥有持证养老护理员数量”指标并列入省“十四五”规划，连续四年将“新增持证养老护理员”列入省政府民生实事，以刚性指标倒逼人才扩容提质，构建起上下贯通、多方协同的政策保障格局。省人社厅联合19部门出台行动方案，大力开展养老护理员等急需紧缺职业技能培训。

在深化产教融合的过程中，浙江坚持院校与企业共建实训基地、共定培养标准，宁波卫生职业技术学院与浙江中医药大学、物产中大金石集团牵头成立健康养老行业产教融合共同体，“十四五”期间全省职业院校共完成养老护理培训26.68万人次。在儿童福利人才“善育护苗”行动中，浙江连续4年组织全省儿童福利从业人员技能提升培训，围绕康复照护等重点内容开展分层分类实战化教学，累计培训350余人次。同时，浙江积极推进养老护理员、医疗护理员、长期照护师、助残护理员“四员队伍”统筹管理改革，开发“通用+特色”模块化课程体系，促进资质互认、合理流动，舟山市、杭州市拱墅区已先行试点，为破解照护服务领域岗位壁垒等难题探索了浙江路径。

为畅通人才成长通道，浙江大力推进职业技能等级认定。浙江省康复器材工贸有限公司经双重备案取得孤残儿童护理员职业技能等级认定资质，2025年119名护理员通过考核，2026年计划覆盖140名；殡葬领域获奖选手按政策核发高级技师、技师证书，实现技能竞赛与评价有效贯通。

此外，浙江还完善了多层次待遇保障体系。养老护理领域建立特殊岗位津贴制度，从初级到高级技师每人每月100至1200元不等，实施入职奖补办法，推动“按岗定薪、以技提薪、凭绩增薪”；孤残儿童护理赛事将一、二、三等奖获得者认定为高级技师，前3名选手由省总工会核准认定为“浙江金蓝领”，落实荣誉、等级、物质多重激励，充分调动从业人员钻研业务、比拼技能的积极性。

以才为荣展风采

截至2025年年底，浙江全省养老护理类技能人才达28.6万人，其中高技能人才5.4万人，每万名老年人拥有持证养老护理员由2020年的16人增至25.21人。学科支撑持续增强，全省149所院校设有195个相关专业教学点，5个专业群列入省级“双高计划”，43所技工院校开设相关专业，在校学生5700余名。评价体系日趋完善，全省备案养老护理员职业技能等级认定机构177家、健康照护师认定机构37家、老年人能力评估师认定机构21家，2025年开展康养照护类评价7.7万人次、发证6.1万人次。人才风采充分彰显，金华职业技术大学荣获2025年世界职业院校技能大赛总决赛冠军，温州市红景天蒲州老年公寓潘彬琪荣获2026年全国巾帼家政服务职业技能大赛“家庭照护员”一等奖。

在孤残儿童护理人才队伍建设方面，以赛促学、以赛促练效应持续显现。2013年以来，全省已举办6次孤残儿童护理员职业技能竞赛，9人在全国竞赛中获三等奖及以上奖励，涌现出全国劳动模范1人、全国技术能手1人、全国先进工作者2人，10余人荣获省市级劳模及工匠等荣誉称号。职业技能等级认定稳步推进，2025年首批119名护理员通过考核，2026年计划覆盖140名，队伍职业化、标准化水平持续提升。

与此同时，浙江省殡葬技能人才队伍形象持续提升。以技能大赛为牵引，打通“地市选拔、省级决赛、国赛集训”完整人才遴选链条，推动职业技能等级认定、岗位练兵、业务培训协同发力。全面摸排全省殡葬高技能人才底数，选树行业技术标杆，完善常态化培训、岗位练兵、师徒帮带工作机制，复合型人才供给短板逐步补齐。参赛选手扎根一线，以精益求精的技艺守护生命尊严，彰显爱岗敬业、恪尽职守的工匠精神，为提升殡葬公共服务品质、守护“逝有所安”筑牢了坚实根基。

技能成就梦想，匠心守护民生。站在新的起点上，浙江将以全国民政行业职业技能大赛为契机，持续深化“四员队伍”统筹管理改革，推动民政技能人才队伍扩面提质，全方位提升职业化、专业化、标准化水平，用心用情书写新时代民政事业高质量发展的浙江篇章。

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