日期：2026/10/22　分类： 民政动态

本报记者 伍 欣

昔日田间地头的散乱坟墓变为花坛、果园与绿地，曾经攀比铺张的丧葬旧俗化作厚养礼葬的新乡风。近年来，湖北省恩施土家族苗族自治州立足本土实际推动农村殡葬改革，调动群众参与改革的积极性，乡村面貌焕然一新，群众的丧葬观念也悄然转变。

从“要我改、不愿改”到“我要改、主动改”

“你们看，这边是一片漂亮的草坪和花坛，那边是果园。以前这些地方都是散乱的坟墓……”近日，宣恩县晓关侗族乡桐子营村杨家河片区村民杨金对着镜头直播，向粉丝们介绍殡葬改革给杨家河片区带来的变化。杨金在社交平台上开设了账号，一有时间就推介家乡的风景和农特产品。最近两年，殡葬改革成了他重点推介的内容：“因为殡葬改革给杨家河片区带来了实实在在的变化，我要把这些变化分享出去。”杨金告诉记者。

杨家河片区由两个村民小组组成，共54户231人，年轻人大多外出务工。34岁的杨金早前在浙江打工，2023年回到家乡。作为村里为数不多的年轻人，他发动在外务工的村民出钱出主意，积极支持家乡发展和殡葬改革。

因为缺少劳动力，杨家河片区的产业发展和人居环境建设缓慢。2023年1月，晓关侗族乡主要领导带领乡直相关部门以及杨家河片区村民代表等赴周边县市考察学习。杨家河片区村民朱西元向记者回忆起当时的实地观摩场景，至今仍然很是触动：“我们看到别的村实施殡葬改革后，碍眼的散乱墓碑少了，游客多了，乡村休闲旅游业发展起来了。杨家河片区位于贡水河畔，也应该学习他们的经验，发展旅游产业。”朱西元说。

回来后，在乡、村两级相关负责人的组织推动下，朱西元和一起参加考察学习的两名老党员立即召集片区村民开会，讨论片区殡葬改革和发展问题。通过召开多次院落会，片区村民聚在一起讨论分析大碑大墓、散埋乱葬对经济发展和生活环境提升造成的不利影响。

算完经济账和生态账，大家开始反思过去丧葬陋习的弊端，寻找殡葬改革与美丽乡村建设的契合点，从思想上实现了由“要我改、不愿改”向“我要改、主动改”的转变。

2025年3月，宣恩县民政局在杨家河片区开展散埋乱葬坟墓整治试点，推动杨家河片区成立殡葬改革监督理事会，制定集中安葬点管理制度，进一步推进该片区殡葬改革工作。同年4月，由政府提供土石材料、墓主家属出劳力，杨家河片区村民积极主动地完成了片区首批52座大碑大墓和散埋乱葬坟墓的就地整治，一座座散乱的祖坟变成了村民房前屋后的草坪、小花坛。部分符合条件的坟区完成复垦复耕，变成了果园、田地。

“小举动”推动“大治理”

在散葬旧坟变草坪、花坛的“杨家河片区模式”形成之前，巴东县信陵镇土店子村和恩施市屯堡乡高台村立足各自特点推进殡葬改革，分别形成了散葬坟墓统一迁移、土地连片发展为采摘园的“土店子模式”和大碑大墓就地整改、变墓园为花园的“高台村模式”。

2022年4月，土店子村正式启动殡葬改革工作。在推进改革过程中，该村充分征求村民意见建议，一手抓村级公墓建设，一手抓旧坟搬迁。旧坟怎么搬迁、村级公墓怎么建，由村民说了算。最终，村级公墓建成绿树掩映、翠柏环绕的花园式公墓，全村休闲采摘园及旅游观光区内102座坟墓全部迁入村级公墓，对偏远区域的150余座大碑大墓实行立碑改卧碑、就地围填、平坟整改。

散埋乱葬问题整治后，村容村貌进一步提升，吸引了更多游客。如今，该村建设了民宿、房车露营基地、云海观景台等项目，乡村旅游业蓬勃发展。今年年初至9月底，全村旅游综合收入突破2000万元。

“以前，果园里和房前屋后随处可见高碑大墓，经过整治，村民也不再造豪华墓穴相互攀比了，村庄的美景可尽收眼底。”土店子村原党支部书记张文灿说。

高台村邻近恩施大峡谷风景区。2022年年初，恩施市启动“三沿五区”殡葬乱象问题专项整治行动，“中村组”被纳入大峡谷风景区公路沿线及集中居民区大碑大墓整治试点。高台村组织召开“四会”（党员会、村民代表会、群众会、小组会），引导村民自愿接受并主动配合做好大碑大墓整治。

在村民的积极支持下，坟头大碑被拆除，碑石和围石就地深埋，“中村组”23座散埋坟墓整治工作顺利完成。同时，高台村将村级公墓改造升级为生命公园，公园内立碑改为卧碑，并建成一批草坪葬、树葬等节地生态火化墓位。由此，乱石杂草变成了绿树鲜花，散乱的墓园坟山变成了整洁优美的公园，与恩施大峡谷景区相得益彰。

在政府推动、村民共同参与下，原地整治、就地深埋回填等一系列“小举动”推动恩施州殡葬改革“大治理”走深走实。

让“归去”更文明，让逝者“有所安”

殡葬改革，一头是慎终追远的传统习俗，一头是现代文明殡葬。恩施州的农村殡葬改革实践证明，殡葬改革要走得稳，既要调动村民参与的主动性，也要有完善的配套保障托底。

在推进农村殡葬改革的过程中，恩施州没有简单地“一刀切”，而是充分尊重乡土风俗，充分考虑民情民意，注重发挥村民的主体作用，按照便民利民、节地生态的原则，因地制宜采用“迁、改、掩”等多种方式，累计整治大碑大墓、散葬坟墓12826座，复垦复耕土地10万余平方米。

同时，恩施州把保障群众基本殡葬服务需求摆在突出位置，切实减轻群众丧葬负担。“十四五”以来，全州累计投入12.89亿元建设城乡公益性殡葬服务设施，实现8个县市城区公益性殡葬服务设施全覆盖；建成农村公益性公墓（集中安葬点）182个。该州大力推行惠民殡葬政策，目前，8个县市均对火化安葬对象实行四项基本殡葬服务费用全额免除，全州殡葬延伸服务及节地生态墓位费用大幅降低，每例丧事办理费用（含墓位）降至5000元以内。

为消除过去不文明祭扫造成的火灾隐患、治理“青山白化”等突出问题，恩施州运用信息技术，自主开发了“思亲园”网络祭扫平台，上香、敬酒、清扫墓碑、献花等祭祀活动都能实景展现，以此鼓励群众以绿色健康、低碳文明的方式缅怀故人。

“在推进农村殡葬改革过程中，我们以生态殡葬、文明殡葬、惠民殡葬理念积极引导广大群众摒弃丧葬陋习，让‘归去’更文明，推进惠民政策真正落地见效，让逝者‘有所安’。”恩施州民政局社会事务科科长汪熙表示，在恩施州，从大碑大墓到生态安葬，从大操大办到厚养礼葬，群众改变的是思想观念，不变的是对逝者的尊重和缅怀。

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