日期：2025/4/16　分类： 民政动态

新疆生产建设兵团民政局党组书记、局长 郭耀峰

新疆生产建设兵团民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作作出的重要指示和第十五次全国民政会议精神，强化制度建设、规范管理、改革创新，推动兵团民政工作高质量发展。

做到“六个深刻领会”

一是深刻领会民政工作的领导保障。习近平总书记强调，新时代新征程，各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导。各级民政部门要坚持党的领导、加强党的建设，深化改革创新。我们将深刻把握民政工作的政治性，把旗帜鲜明讲政治作为首要要求，始终对标对表总书记重要指示批示精神和党中央决策部署谋划推进工作。把加强党的全面领导贯彻到民政工作各领域全过程，将党的政治优势转化为发展效能。增强政治意识，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线统筹各项民政工作，注重在有形有感有效上发力，让民政对象感党恩、听党话、跟党走。抓好党的建设和领导班子建设，树牢正确的政绩观，锤炼过硬本领，为推动民政工作高质量发展提供有力的政治、思想、组织保证。

二是深刻领会民政工作的职责定位。习近平总书记强调，各级党委和政府要不断推动民政事业高质量发展。各级民政部门要为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。我们将紧扣高质量发展的要求，主动谋划发展银发经济，推动康养产业发展，发挥社会组织等积极作用，有力服务经济社会高质量发展。落实统筹发展和安全重要方略，持续防范慈善事业、殡葬服务和安全生产等领域的风险。

三是深刻领会民政工作的目标方向。习近平总书记强调，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。民政工作涉及群众的生老病死、婚丧嫁娶，涉及特殊困难群体的帮扶救助，件件关系民生、事事连着群众的切身利益。我们将牢牢把握民政工作的职能定位，自觉以普惠性民生建设为发展方向、以基础性民生建设为主要内容、以兜底性民生建设为基本职责，构建以“低保+特困救助+临时救助+特殊人群福利+‘老军垦’养老服务+军垦公墓”为主体的民政帮扶与福利体系，帮助特殊群体解决基本生活、医疗等方面的实际困难。

四是深刻领会民政工作的改革要求。习近平总书记既从整体上强调要坚持改革创新，又突出强调民政工作要完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系。这深刻阐明了民政工作发展的动力源泉，指明了民政工作改革发展的目标方向。我们将增强改革意识、保持改革定力，深入学习民政部全面深化改革实施方案和年度具体任务，坚持系统观念、问题导向，紧扣制度建设这条主线，在提升社会救助水平、强化民政服务供给、畅通民政服务“最后一公里”方面持续用力，用改革创新的精神破难题、增活力、提质量。

五是深刻领会民政工作面临的时代任务。习近平总书记强调，各级民政部门要着力实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平。这是对民政部门工作重心的高度概括，指明了未来民政工作的重点。我们将“两个着力”作为当前和今后一个时期民政工作的重要任务，对标对表总书记的重要指示和中央的决策部署，聚焦老一代军垦人的急难愁盼，在推进团场养老服务提升、打造“老军垦”为老服务品牌等方面用情用力，实现老龄和养老服务水平整体跃升。同时，不断加强社会救助与社会福利的统筹衔接，实现兜住兜牢民生底线与促进社会公平正义的有机统一；提升殡葬、婚姻等社会事务工作高质量发展水平，进一步为职工群众提供优质高效便捷的基本公共服务；认真研究行政区划、社会组织和公益慈善等工作在社会治理中的定位要求，更好地发挥其在服务新疆工作总目标、忠诚履行新时代兵团职责使命、促进社会治理现代化中的功能作用。

六是深刻领会强化民政工作基层基础的现实意义。习近平总书记指出，各级党委和政府要不断推动民政事业高质量发展。我们将抓住民政工作根在基层、重在群众获得感的特点，树牢大抓基层、夯实基础的鲜明导向，不断厚植民政发展根基。优化民政服务设施建设管理，因地制宜制定设施建设计划和项目清单，着力构建规模适用、层次清晰、布局合理、保障有力的民政服务设施体系。统筹优化民政资金管理，综合运用政府购买服务、加强人员培训等方式，加强专业人才队伍建设，提升基层服务能力。加大对未来一个时期民政工作基础性、现实性问题的预研究，认真谋划“十五五”民政事业发展的重点任务、政策举措和发展项目，为民政事业长远发展提供有力支撑。

提高政治站位

一是坚持和加强党对民政工作的全面领导。我们要深刻把握民政工作的政治属性，增强政治敏锐度，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格落实“第一议题”制度，完整、准确、全面领会习近平总书记重要指示批示精神，不折不扣抓好贯彻落实，确保取得实实在在的成效。要坚决落实好党中央和兵团党委的部署安排，严肃党内政治生活，民政领域的重大事项、重要决策及时向兵团党委请示报告，确保党中央大政方针和兵团党委工作安排在民政领域落地生根。要持续加强政治机关建设，强化基层党组织建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，培育积极健康的党内政治文化，不断涵养风清气正的政治生态。

二是深入推进党风廉政建设。我们要坚持从严治党，持续推进群众身边不正之风和腐败问题整治，开展社会救助、殡葬、养老服务等领域专项整治，查处腐败和作风问题，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要强化日常监督，加强警示教育，堵塞制度漏洞，从制度机制上构建不敢腐、不能腐、不想腐的堤坝。要坚持问题导向，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，注重标本兼治，对违规和违法乱纪问题绝不姑息，对触碰红线底线的严惩不贷，以永远在路上的坚韧深入推进民政领域反腐败斗争。

三是推进民政系统作风建设开创新局面。我们要始终把从严要求贯穿到民政工作全过程，以深厚的为民情怀做民政工作，切实把好事实事办到群众心坎上。要组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治“四风”，对形式主义、官僚主义、弄虚作假的绝不手软。同时，大力弘扬民政优良传统作风，坚持以人民为中心，倾听服务对象的意见和呼声，解决职工群众所需所想所盼。要以改革创新的精神做民政工作，直面短板弱项，进一步解放思想、创新思维，在学习和实践中找思路、想办法，善用基层创新经验，用发展的眼光看待问题，以进取的姿态解决问题，出台更加具有前瞻性和针对性的政策措施，严格落实 “严真细实快”的作风要求，推动兵团民政事业高质量发展。

四是推进兵团民政治理水平迈上新台阶。我们要坚持以新时代好干部标准选人用人，坚持人岗适配，选强配齐干部队伍，优化干部结构，健全培养和考核评价体系，大力开展民政党员干部业务培训学习，着力打造忠诚干净担当、政策理论水平高、实际能力强的高素质专业化干部队伍。要坚持“零信任”压实安全生产责任，时刻绷紧安全生产“思想弦”、守好安全“责任田”，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全民政领域风险研判评估和动态监测机制，完善风险防范化解预案和处置措施，严防发生冲击社会道德底线的事件，为忠实履行新时代职责使命、扎实推进中国式现代化兵团实践营造安全稳定的社会环境。

强化“四个坚持”

一是坚持主动服务和融入兵团改革发展。兵团民政工作是兵团工作的重要组成部分，担负着保基本、兜底线、聚民心、防风险、促发展的时代使命，是兵团保障和改善民生、创新社会治理、形成新时代维稳戍边新优势的基本抓手之一。民政部门将锚定新疆在国家全局中的战略定位，聚焦兵团的职责定位，紧贴进一步全面深化改革研究部署工作，通过具体实践，紧扣新时代党的治疆方略与党中央对兵团的定位要求，跳出民政工作常规视角，对民政工作进行系统谋划。

二是坚持改革创新。全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，民政事业是改革的重要方面。各级民政部门要始终坚持用改革的思维和方法推动工作，推进重要领域改革创新、落地见效。要立足铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线，开展“三疆涌爱·石榴花开”系列活动，推进婚俗改革和移风易俗；立足慈善项目服务兵团改革发展，开展“繁荣兵团·慈善行动”，争取更多优质资源支持兵团维稳戍边，这既是成功经验，也是下一步的发展方向。

三是坚持协同联动。民政系统要不断增进工作协同，进一步争取师市党委的重视，争取各部门大力支持，调动社会力量和市场主体广泛参与，筑牢协同作战的基础；不断加强兵地协同，在殡葬服务、养老服务等方面通力合作，促进兵地协调联动顺畅高效；不断拓展资源协同，积极争取民政部、对口援疆省市和部分全国性社会组织的支持，将各方力量和资源聚成“一盘棋”、拧成“一股绳”，同频共振，为民政事业发展汇聚磅礴力量。

四是坚持完善要素保障机制。包括基层基础、制度建设、信息系统等在内的要素保障，是民政事业发展的基础性和战略性重要条件。我们要在养老服务、社会救助、社会事务等领域出台一批政策文件，从群众多元化的需求出发，明确各项业务的基本规范。要加快民政系统信息化建设，统筹数字兵团建设与民政业务需求，建立完善社会救助信息、低收入家庭信息核查比对、养老服务系统平台，打造数字民政、智慧民政，不断提高民政业务的精准化管理水平和工作效能。

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