日期：2025/4/17　分类： 民政动态

云南省民政厅党组书记、厅长 刘 智

中国式现代化，民生为大。第十五次全国民政会议前夕，习近平总书记对民政工作作出重要指示，为新时代新征程民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全省民政系统要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实全国、全省民政会议要求，全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，打造一批叫得响、立得住、传得开的“云尚+”民政服务品牌，不断推动全省民政事业高质量发展，为谱写更新更美的中国式现代化云南篇章贡献民政力量。

持续深化对民政工作的规律性认识

习近平总书记对民政工作作出的重要指示，充分体现了对民生民政事业的高度重视，为新时代新征程民政事业高质量发展指明了行动方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

把握民政工作的正确导向。做好新时代民政工作，必须始终坚持和加强党对民政工作的全面领导，深刻认识民政工作极强的政治属性，主动从政治高度考量民政事业，自觉从党和国家事业大局推进民政工作，始终保证民政事业在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

把握民政工作的价值取向。做民生工作，首先要有为民情怀。民政工作是贯穿群众全生命周期的重要工作，与人民群众的联系最紧密，服务困难群众和特殊群体最直接，生动体现着党全心全意为人民服务的宗旨。云南省有800多万名老年人、350万名低收入人口，加上残疾人、困境儿童等特殊困难群体，民政直接服务对象覆盖范围广、基数大。做好新时代民政工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以深厚的为民情怀解决好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等群众急难愁盼问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。

把握民生建设的着力方向。习近平总书记指出，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。普惠性强调的是让改革发展成果惠及全民，基础性强调的是让群众基本需求有保障，兜底性强调的是让政府承担起兜底保障责任，三者有机联系、相互衔接、相辅相成。做好新时代民政工作，我们必须深刻理解三者之间的关系，创新发展方式，完善政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”，牵头落实积极应对人口老龄化国家战略，持续提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，更好发挥民政保基本、防风险、促发展的职能作用。

聚力打造“云尚+”服务品牌

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是云南省民政业务全面提升之年。全省民政系统要以锻造“有党性、有爱心、有奉献、有担当”的民政干部队伍为抓手，巩固提升抓党建强业务工作成果，打造“党旗下的民政人”党建品牌，带动形成一批叫得响、立得住、传得开的“云尚+”民政服务品牌，更好服务中国式现代化云南实践。

持续健全社会救助体系，着力打造“云尚有爱”服务品牌。要更好保障基本民生，兜住困难群众基本生活底线，让民政大爱温暖民心。要以保基本和促发展为目标，深化“物质+服务”救助模式试点，完善“慈善+救助”机制，加强社会救助规范化建设，不断拓展专项社会救助政策的覆盖面，更好发挥稳预期、兜底线作用。要以防风险为目标，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，深入践行善心、爱心、热心、耐心和尽心的“五心”救助理念，以“爱心驿站”建设推动全省救助管理站服务转型。

不断增进老年人福祉，着力打造“云尚有养”服务品牌。积极应对人口老龄化，首先要确保老年人能够老有所养。要深化养老服务改革发展，加快完善养老服务网络、优化养老服务供给、加强养老服务综合监管，全方位推进分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系建设。要更好发挥各级老龄办的协调作用，谋划出台一批让老年人有获得感的政策措施，推进新时代“银龄行动”，大力发展银发经济，推广流动式养老等旅居养老新模式，让“云尚有养”成为云南养老的新名片。

全面落实社会福利措施，着力打造“云尚有福”服务品牌。要充分认识当前全省儿童福利、残疾人福利服务对象、服务内容和服务方式的变化，认真落实和改进社会福利制度，统筹推进社会福利体系全面发展。要进一步提升儿童福利机构精准化管理、精细化服务水平，做好困境儿童分层、分类、分级保障和关爱服务工作，强化流动儿童和留守儿童关爱保护措施，规范引导社会力量参与，多层次提升专业化关爱服务水平。要动态调整残疾人两项补贴标准，健全完善民政精神卫生福利机构联合体，大力发展康复辅助器具产业，让广大残疾人享受更多福利。

强化婚俗殡葬改革，着力打造“云尚有礼”服务品牌。要以满足人民群众需求为导向，扎实推进婚丧移风易俗深入开展，弘扬文明新风，实现“爱有所成”“逝有所安”。要倡导简约适度的婚俗礼仪，培育文明向上的婚俗文化，持续提升婚姻登记管理服务水平，深化婚俗改革，倡导依法婚育、文明婚俗。要以推进《云南省殡葬管理条例》修订工作为抓手，制定出台一系列规章制度，稳步推广节地生态安葬方式，倡导文明、俭朴、节约的殡葬礼俗，科学合理制定惠民殡葬补助政策。

多方参与创新社会治理，着力打造“云尚有你”服务品牌。民政事业是全社会共同的事业，建设社会治理共同体，需要“你”的积极参与。要持续强化党对社会组织的全面领导，实施社会组织登记规范化建设、治理规范化建设、信用监管建设、行政执法能力提升、文化建设水平提升、社会服务监管效能提升六个专项行动，促进社会组织规范有序发展。坚持依法治善、文化促善，营造“人人参与慈善”的良好氛围。推动责任福彩建设，促进福利彩票事业规范健康有序发展。不断深化平安边界建设。推进实施“乡村著名行动”，助力乡村振兴。

着力稳固民政事业发展基石

做好民政工作，必须着力健全完善民政政策法规，强化基层基础，守牢安全底线，确保各项工作任务有效落实。

健全完善法规制度。紧盯省委和省政府关心的重点问题、群众关切的热点问题、推进工作的堵点问题等，加强政策供给，强化制度保障，研究制定民政领域标准化建设五年规划，以标准化促进专业化、规范化。加快健全法规政策体系，实现由夯基垒台、立柱架梁向成势见效转变。科学编制民政事业发展“十五五”总体规划和专项规划，分级制定民政服务设施建设规划和项目清单。强化统计数据应用和管理，推进民政统计制度方法创新。加快完善民政专家库建设，加强政策理论研究，为科学决策提供有力支撑。

增强基层服务能力。抓住民政工作“根在基层、重点在群众获得感”的特点，树牢抓基层、夯基础的鲜明导向，不断筑牢民政事业发展根基。通过购买服务等方式，打造布局合理、管理规范、服务高效的基层民政服务站，多措并举加强基层民政服务能力建设，打通惠民政策落实“最后一公里”。加强民政科技创新，强化康复辅具专利和数智民政等科技成果转化和应用，更好推动民政事业高质量发展。

坚决守住安全底线。以“时时放心不下”的责任感，加强对养老服务、儿童福利、流浪乞讨和临时遇困人员救助等机构的监管，做好消防安全、食品安全、传染病预防等工作，及时排查和消除各类风险隐患，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。巩固拓展社会救助专项治理成效，深入整治慈善、养老等领域突出问题，及时回应群众关切，维护社会和谐稳定。

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