日期：2026/1/17　分类： 民政动态

本报记者 刘静静

前不久，民政部办公厅印发通知，要求各地民政部门全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化社会救助兜底保障，确保困难群众温暖越冬、欢乐过节。

时值隆冬，位于川西南的凉山彝族自治州群山苍茫，寒意渐深。让低保对象、特困人员、困难残疾人等困难群众温暖过节、安全过冬，是凉山州委、州政府牵挂的头等大事。近日，记者深入凉山腹地，实地探访当地开展冬春救助工作的生动实践，感受政策温度如何穿透连绵山脉，抵达每一户需要关怀的家庭。

织密兜底网，让关怀不落一人

凉山州地域辽阔，山大沟深，村落分散。独特的地理环境为打通社会救助工作的“最后一公里”带来了现实挑战。为此，凉山州因地制宜构建完善“州—县—乡—村—组”五级联动的社会救助体系，将主动发现的触角延伸至最基层的神经末梢——村民小组。

39岁的阿根韦石是雷波县桂花乡大坪村的一名村小组长。对组里200多名村民的家底和难处，他心里有一本清晰的账。“23名低保对象、19名特困人员……”这些数字他脱口而出。冬日里，他骑着摩托车奔波在蜿蜒山道上，挨家挨户查看过冬物资储备情况，宣传救助政策。

身有残疾的村民阿米曾在外务工，因病返乡后没有了收入来源，妻子需照料3个年幼的孩子无法外出工作，家庭一度陷入困境。阿根韦石在入户走访时了解到这一情况并及时上报。经审核，阿米一家被纳入了低保，基本生活得到了保障。“最近身体怎么样？棉被够厚吗？”面对阿根韦石关切的询问，阿米连连点头。身体状况的好转和生活情况的稳定，让这个家庭的冬日有了暖意。

“村小组长就像我们设在基层的‘前哨’和‘探照灯’。”凉山州民政局社会救助科工作人员说，“他们与本组村民联系最紧密，对情况最熟悉，能够做到对困难群众的早发现、早报告、早救助。”为了让社会救助的兜底保障网织得更密、更牢，州民政局加大政策培训和宣传力度，编印《社会救助政策100问》，详细解读政策覆盖范围、标准以及申报流程，全面提高政策知晓率，提升基层社会救助工作人员的服务能力。

除了依靠“铁脚板”摸排，凉山州也善用“大数据”赋能。通过完善动态监测信息平台，加强部门间数据共享与比对，常态化开展风险预警和综合评估，确保及时将符合条件的困难群众纳入救助范围。在此基础上，对因突发事件、重大疾病等导致基本生活陷入困境的家庭或个人，凉山州运用好主动发现机制，充分发挥临时救助制度“救急难”作用。

慰问送温暖，让关爱直抵人心

冬日里的探访慰问，是连接政策与民心的温暖桥梁。在西昌市北城街道河东社区，记者跟随民政干部和社区工作人员带着装有棉衣、毛衣、毛袜、围巾等御寒物品的“温暖包”，走进困难群众家。

在低保对象沈夏（化名）家，她和患有听力残疾的老伴正在准备午饭。在外地读大学的女儿，是这个家庭最大的希望和骄傲。接过“温暖包”，沈夏忍不住分享起女儿的近况，言语间满是自豪。“像沈夏家这样的低保家庭，我们社区有160余户，都是我们常态化关注的对象。”社区副主任高春蓉说。

几步之遥的另一栋楼里，住着76岁的特困老人谢春（化名）。屋子虽小，却整洁有序。老人的笑容背后，是一段艰辛的往事。丈夫早逝，大儿子病故，小儿子失联多年。在她心中，常来探望的社区工作人员已是她的亲人。“前两天他们来，发现灯坏了，马上给换了新的。”老人指着明亮的灯对记者说。

围绕“幸福凉山·暖心民政”目标，全州民政工作者持续温暖接力。越西县民政局相关负责人带队深入乡村，开展困境儿童“一对一”结对帮扶慰问，细致询问孩子的生活、学习情况；西昌市民政局对全市在册特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等群体开展全覆盖暖冬慰问。

“慰问不仅是送物资，更是一次面对面的倾听与沟通。”凉山州民政局相关负责人介绍，近年来，凉山州打造“幸福凉山·暖心民政·救在身边”社会救助工作品牌，各级民政干部以开展入户走访为契机，深入了解群众实际困难，并协调解决问题。此外，凉山州还积极引导社会力量参与，探索构建“慈善+救助”服务联合体，动员社会组织和志愿者为困境儿童提供心理疏导、学业辅导等个性化服务，形成政府保基本、社会促提升的合力。

伸出援助手，让遇困者有依靠

在雨雪冰冻、低温寒潮等各类极端天气和节日期间，凉山州救助管理机构的街面巡查力度也在不断加大。桥梁涵洞、背街小巷、废弃房屋等区域，成为巡查的重点。

在西昌市一处大桥下，凉山州救助管理站的巡查人员发现了遇困人员胡某。64岁的胡某来自成都，因务工遇到困难，已在桥下露宿一段时间，身边还养着几只鸭子。面对工作人员入站避寒的劝导，胡某表示卖掉鸭子后再作打算。工作人员尊重他的意愿，留下了棉衣、围巾、手套以及方便食品、饮用水，并递上印有24小时救助热线电话和地址的救助指引卡，反复叮嘱他：“有任何需要，随时打电话给我们。”随后，工作人员详细记录了相关情况，更新了信息台账，以便后续跟踪。

“对于不愿入站的遇困人员，我们建立动态跟踪机制，定期回访并为其补充物资，保障他们安全过冬。”凉山州救助管理站相关负责人介绍。为构建“全天候、全覆盖、无死角”的救助网络，凉山州在福彩销售网点、火车站等地设立引导点，组建专业巡查队伍，并联动公安、城管、环卫等部门，共同开展拉网式排查。救助管理机构提前储备了充足的御寒物资和药品，随时为愿意接受救助的人员提供食宿、医疗等全方位服务。

温情守护，还体现在助力返乡上。不久前，西昌市救助管理站接收了一名由民警护送来的、存在语言表达障碍的遇困人员。通过多方核查与公安协助，工作人员最终确认了她的身份。在护送她返乡的途中，工作人员轻声细语，一路关怀。车窗外的冬日阳光，仿佛也为这段归途增添了温暖。

“下一步，我们将增加夜间、凌晨等时段的巡查频次，保持24小时救助热线畅通，鼓励市民提供线索，并持续提升寻亲服务能力，全力帮助遇困人员安全过冬、温暖回家。”西昌市救助管理站相关负责人表示。

寒冬里，一股股暖流正在悄然涌动。从深山村落精准到人的保障，到社区家庭暖心到户的问候，再到街角巷尾温情到位的守护，凉山州正以一套有力度、有精度、有温度的“组合拳”，用心用情保障困难群众温暖安全过冬。

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