日期：2026/3/12　分类： 民政动态

本报记者 王冰洁

全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕，始终将自己定位为一座“桥梁”——一头连着老百姓的急难愁盼，一头连着国家的法律法规。

因从小跟着奶奶长大，方燕对老年人有着一种特殊的亲近感。街边晒太阳的老人、医院排队的老人、社区食堂里的老人，都是她主动攀谈的对象。正是在这些不经意的闲聊中，她真切地了解到了当下老年人的真实处境。

她发现，对许多老人而言，一餐热饭就是天大的事。从2022年起，方燕跑遍了西安市各区县的民政部门、老年餐厅、养老服务中心，只为弄清一个问题：老年人“吃饭难”到底难在何处？她提出关于发展老年助餐服务的建议，最终被吸纳进国家层面的行动方案。如今，看着社区食堂里老人们围坐用餐的温馨场景，她深切地感受到：法治的温情就藏在那一碗热气腾腾的饭菜里。

出行、就医、网络消费……这些年轻人习以为常的事情，对老年人来说可能是一道道难以跨越的坎儿。方燕连续多年参与推动无障碍环境建设立法，2023年《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，她欣喜地看到，那些曾经困扰老年人的“不方便”正逐步得到解决。针对老年人独自就医的难题，她提出优化就医流程、推进医院适老化改造的建议，如今许多医院已陆续开设了绿色通道，并完善了线上服务，为老年人就医提供了便利。

作为一名律师，方燕更多的时候专注于帮助老年人解决维权难题。2022年全国两会期间，方燕提交了关于在全国律协及各级地方律协建立老年人权益保障专业委员会的建议。司法部于当年6月答复称正在研究推进相关工作，同年9月14日，全国律协正式设立老年人权益保障专业委员会，方燕出任首届专委会主任。截至目前，方燕已带领该专委会重点开展了“全国老年人法律服务需求”“全国老年人群体租房现状”“老年法庭建设和涉老审判工作”3次主题调研，并发起“守护夕阳红”主题涉老法律交流活动，广泛汇聚各方经验。在她看来，法治的力度，最终要落脚在让每一位老人都能挺直腰杆，依法维护自身的合法权益。

今年全国两会期间，方燕将继续为老年人发声。她计划围绕加强养老院合规建设、老年人防诈、适老化改造等相关议题提出多项建议，并联合其他代表提交关于修改老年人权益保障法、制定养老服务法的议案。她想做的，是把法律的刚性条文和老人的柔性需求紧密缝合在一起。她愿意一直做这样一座桥，把老年人的殷切期盼稳稳地送到法治中国建设的彼岸。

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