日期：2026/3/12　分类： 民政动态

2025年，中国对外承包工程商会坚持党建引领，聚焦加强诉求反映、深化行业自律、注重业务引领、完善专业服务、强化常设机构建设，为助力会员企业业务转型和行业高质量发展发挥了积极作用。

坚持党建引领

强化常设机构规范化建设

坚持党的全面领导。商会坚持以政治建设为统领，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进全面从严治党；强化思想教育，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不断提升政治站位；加强组织建设，强化遵规守纪和廉洁从业建设；围绕“引领、规范、专业、赋能”的商会价值观，发挥群团组织功能，持续培育“青年学习汇”品牌。

规范常设机构建设。商会强化常设机构规范化治理，不断完善内部制度建设，细化相关制度的实施办法；加强常设机构职工队伍建设，抓好意识形态、人事管理、绩效考核、信息化建设、安全保密等重点工作；坚持开源节流、降本增效，提升财务管理精细化水平，持续做好财税风险防控。

发挥桥梁纽带作用

服务国家开放大局

积极向政府部门建言献策。围绕行业参与高质量共建“一带一路”，商会向有关主管部门报送139篇专题报告及重点市场、重点项目相关材料，反映行业发展面临的突出困难与政策诉求，为政府部门决策提供参考；多次参加“一带一路”专题研讨活动，代表行业提出针对性建议；深度参与中国—斯里兰卡、中国—孟加拉国、中国—柬埔寨、中国—格鲁吉亚等双边投资合作工作组会议及相关自贸协定联委会谈判，反映会员企业关切，维护其合法权益。

全力协助政府部门举办多双边对接交流活动。商会认真履行中国—西班牙企业顾问委员会、中国—英国企业家委员会以及内地—香港、内地—澳门“一带一路”工商专业委员会等中方秘书处职责，在西班牙国王访华期间承办“中西企业顾问委员会第三次会议”，配合做好商务部访问西班牙相关工作；协助政府主管部门举办“中国—英国企业家圆桌会”“第11届中拉基础设施合作论坛”“第11届中葡基础设施合作论坛”等多双边活动，推动会员企业与发达国家企业间的交流合作，服务国家多双边经贸合作大局。

圆满完成政府委托的公共服务。商会承担商务部“对外产供链布局部际工作机制”项下境外重大项目业务会商工作；履行商务领域对外承包工程行业标准化技术委员会秘书处职责，顺利完成《中国企业境外可持续基础设施项目实施指引》《中国企业境外可持续基础设施项目评价规范》两项行业标准的编制与发布；牵头发布“中国企业对外投资活跃度指数”，量化反映热点行业与国别投资热度；完成国家国际发展合作署援外项目可行性研究任务，协助组织召开项目可行性研究汇报会；协助商务部修订《出国务工指南》，高效开展外派劳务人员投诉中心政策咨询和案件受理工作，全年累计受理劳务咨询与投诉450余件次，切实维护我国在外劳务人员的合法权益。

强化行业自律和信用建设

维护良好经营秩序

加强自律规范与境外协同。商会秉持“维护秩序、降低风险、促进发展”的宗旨，制定《境外轨道交通、燃气轮机电站、新能源项目合理竞标指导意见》等文件，持续完善境外市场经营秩序规范体系；在乌兹别克斯坦等国家重点宣介行业自律规范，强化与我国驻外使（领）馆经商机构及中资企业商会的协同联动，为共同维护国别市场经营秩序奠定基础。

做好企业推荐和项目支持。受相关部门委托，商会就科威特、蒙古国、肯尼亚和乌兹别克斯坦等国重点项目，推荐实力强、信誉好的会员企业优先参与合作。商会国别市场委员会制定并发布62个重点国别市场中国承包商名单，发布80家对外承包工程A级企业名单等，并向相关国家驻华使馆和我国驻外使（领）馆经商机构推荐。为适应行业发展新形势，商会修订《企业参与境外合作项目推荐办法（试行）》等办法，持续完善对外承包工程行业管理制度；牵头推进“中国—秘鲁G2G基础设施合作”相关工作，为重点项目组织中国成分认定；全年为会员企业办理各类项目投（议）标备案意见函、出具相关证明材料等共计2900余份，有力支持了会员企业业务开展。

营造诚信合规良好生态。商会行业信用体系建设委员会指导开展2025年度企业信用等级评价，更新222家对外承包工程、对外劳务合作和对外设计咨询企业的信用等级；创新编写并发布《中国对外承包工程商会行业信用数据蓝皮书2025》；巩固与多边金融机构在合规政策对接、联合培训和风险防控等方面的深度合作，举办“第三届亚太廉洁合规论坛暨2025国际工程合规经营论坛”“多边金融机构采购领域廉洁合规能力建设研讨会”“世界银行采购政策变化介绍会”等活动；发布《中国工程承包企业海外经营风险与实务应对》教材，编写《多边开发银行环境与社会政策合规指南》，助力会员企业增强合规经营意识、完善合规管理体系、提升项目合规水平，为会员企业参与多边金融机构融资项目提供专业支持。

发挥行业引领作用

助力企业高质量发展

扎实开展行业研究。商会撰写年度《对外承包工程/对外劳务合作行业发展报告》，系统总结行业发展情况，研讨创新与协同发展新路径；与中国出口信用保险公司联合发布《“一带一路”共建国家基础设施发展指数报告（2025）》《葡语国家基础设施发展指数报告暨澳门参与共建“一带一路”成果报告（2025）》及30篇重点国别基建指数报告；编发《2025年度对外承包工程行业风险概览》，梳理分析当前行业发展面临的十大风险，并提出应对建议。依托自有信息采集系统，商会全年累计推送《国际工程观察》《国际工程法律观察》《对外承包工程和投资业务简讯》《中美经贸信息简讯》等电子刊物80余期，为会员企业了解政策、研判趋势、跟踪市场提供智力支持。

引领行业“绿数”转型。顺应全球绿色可持续发展趋势，商会成功举办“第三届国际工程ESG管理论坛”及两场ESG专题培训班，搭建专业的ESG理念推广与知识分享平台（ESG是一种关注企业环境、社会、治理绩效的投资理念和企业评价标准）；与相关国际机构合作举办“2025 MISIP机制年会”“中国企业海外可持续基础设施标准研讨会”“ESG专业服务赋能国际基础设施建设交流会”等活动，大力拓展ESG国际交流合作网络，推动行业绿色转型；依托商会国际工程供应链建设委员会，举办“第七届国际工程供应链发展大会暨展览会”“2025国际工程绿色供应链项目征集活动”，推动供应链协同创新与绿色发展；举办“第六届国际工程数智发展大会”和“2025智能建造国际合作发展会议”，组织会员企业参访知名研究机构与科技企业，开展深度业务交流与技术对接，为行业数智化转型注入新动能。

加强国际交流与合作。商会组织会员企业赴埃及、卡塔尔等近20个国家和地区访问，期间举办市场对接会、业务座谈会等各类交流活动30余场，为促进市场拓展、政企对接和经验分享搭建平台；应邀出席韩国“2025全球基础设施合作会议”、联合国贸易和发展“未来投资大会2025高级别会议”等活动，在国际舞台代表行业发出“中国声音”；进一步扩大由商会发起的《国际基础设施共同行动计划》影响力，深化与蒙古国全国建筑商会、尼泊尔承包商协会联合会等20余家成员单位的业务联系，为促进会员企业国际交流创造良好外部环境。

推动“中国建设”品牌传播。商会组织会员企业参与凤凰卫视“国际基础设施ESG管理先锋项目”相关活动，在印尼“首届全球企业共建高质量‘一带一路’峰会”上宣介会员企业境外经贸合作区绿色建设成果，助力企业海外绿色发展实践的国际传播；组织“共创‘一带一路’共赢发展新空间”专题征文，多角度宣传企业参与共建的生动故事；举办“第四届高效沟通与跨文化管理主题论坛”“第五届‘译路之星’英语风采大赛”“2025海外工程营地风采展示”等品牌活动，全方位展示会员企业的先进管理经验和员工精神风貌，进一步提升“中国建设”品牌的软实力。

完善专业化服务

赋能行业提质增效

打造品牌会展项目。商会高质量举办“第16届国际基础设施投资与建设高峰论坛暨展览”，吸引近70位部长级以上嘉宾、3500余名代表参会，规模创历史新高，期间组织境外经贸合作区推介会、创新成果首发仪式及200多场商务会谈，论坛展览与业务对接的协同效应持续深化；成功举办“第19届中国工程技术展暨中国—蒙古国基建投资论坛”；在“第四届中国—非洲经贸博览会”“第七届中国—阿拉伯国家博览会”“香港第十届‘一带一路’高峰论坛”期间，举办“基础设施投资推介活动”“央地企业对接会”及“国际基建合作专题论坛”，有力支持会员企业深度参与共建国家的基础设施合作。

搭建专业化交流促进平台。商会召开“2025对外承包工程行业发展大会”，聚焦行业发展形势与行业热点话题展开专题研讨；举办“第七届国际工程供应链发展大会暨展览会”“第五届国际工程风险管理论坛”“第四届国际工程管理论坛”等30余场活动，搭建覆盖供应链、风险防控、项目管理、融资、市场对接等领域的专业交流平台；举办会员日公益活动，组织探讨跨境产供链合作，推动央地企业产供链对接；充分发挥“外经企业商协会联席会议机制”作用，与十余个省级商协会建立常态化联络机制，通过政策宣介、需求反馈和资源整合，为央地企业加强合作、拓展海外市场提供支持。

加强人才培训与资质认证。商会围绕政策解读、市场开发、项目管理、环境与社会保障等重点议题，举办20余期行业公开课及企业定制化培训，并组织“提升日语能力研修班”“‘丝路辰星’国际特训班”等课程；通过“CHINCA直播间”累计培训从业人员逾5000人次，有效提升会员企业员工的专业素养与业务能力。同时，完善行业人才标准与资质评价体系，稳步推动相关国家标准立项工作；协同推进《国际项目经理能力评价》团体标准试点，完成665名国际项目经理的认证工作，联合高校博导团队及部分央企启动《国际工程项目管理》系列教材编写工作；与英国工程技术学会、美国项目管理学会、英国皇家测量师学会等国际机构开展认证合作，为行业人才获得国际资质提供支持。

提供海外安全和信息资讯服务。商会赴江西、广西等地开展第三版《境外中资企业机构和人员安全管理指南》宣讲，推动会员企业完善海外风险防控制度体系；推广行业专属的“海外无忧”人员意外伤害保险产品，累计为350多家会员企业的1000多个境外项目提供保险服务，承保人数近50万人次；完成“2025年度大陆渔船船员综合保险方案”调整工作，保障在台渔船船员权益。商会全年共编译发布各类行业动态信息30余万字，总阅读量连续8年突破百万人次；官微发布信息逾400条，订阅人数超7.5万人；拓展抖音、微信视频号等新媒体渠道，形成多平台联动的商会资讯传播矩阵。

拓展行业法律调解服务。商会依托调解中心持续加强与“一带一路”法律服务联盟、新加坡国际调解中心、中国国际经济贸易仲裁委员会以及北京、深圳等地仲裁委员会的务实合作；举办“国际建筑工程争议解决研讨会”“第二届国际工程法律年会”“第二届国际工程争端解决及法律服务分论坛”等多场专题活动，为会员企业妥善解决纠纷、维护自身合法权益搭建了平台。

“征程万里风正劲，重任千钧再启航”。2026年，中国对外承包工程商会将继续与各方携手同心，以高质量共建“一带一路”为引领，拼搏进取、奋勇争先，为推动我国对外承包工程和对外劳务合作行业的高质量、可持续发展作出新的更大贡献。

（本文由中国对外承包工程商会供稿）

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