日期：2026/3/20　分类： 民政动态

本报记者 田亚硕

少年儿童是祖国的未来，是民族的希望。近年来，湖北省黄石市紧扣《黄石市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》要求，坚持儿童优先发展和最有利于儿童的原则，聚焦福利保障、权益维护、赋能成长等方面，精准施策、久久为功，用心用情织密关爱服务网，托起留守儿童和困境儿童“稳稳的幸福”。

织就“福利保障网”，让帮扶更有力度

“多亏了党的好政策，孩子生活、上学都有了保障，我们心里踏实了。”近日，困境儿童小立的母亲感慨道。

小立得到及时救助帮扶，得益于黄石市全面落实困境儿童福利保障政策的生动实践。为让每一名困境儿童都能被温柔以待，黄石市打出政策“组合拳”，出台《家庭经济特别困难学生救助实施方案》《残疾儿童康复救助制度》等文件，构建起全方位、多层次的困境儿童综合保障体系。近5年来，这张保障网已惠及困境儿童超2万人次，在就医、就学、住房、康复等方面，为孩子们撑起了爱的晴空。

保障的温度，藏在不断提高的标准与直达末梢的服务中。黄石市建立孤儿养育标准自然增长机制，连续5年稳步提标，2025年实现全市孤儿养育标准统一。

黄石市构建市、县、乡镇、村四级联动的困境儿童关爱服务体系，推进未成年人救助保护机构建设，在35个村（社区）试点实施“童伴妈妈”项目，建强儿童督导员、儿童主任队伍，打通服务困境儿童的“最后一米”。

织就“权益维护网”，让守护更有精度

清晨，黄石经济技术开发区·铁山区大王镇港沟村儿童主任李晓玲带着走访手册匆匆走向留守儿童家。“只有走进孩子们家里、走到孩子们身边，才能准确了解他们的需求、看到他们的变化，提供有针对性的帮扶。”李晓玲说，她将每个孩子的情况都详细记录在走访手册里，并动态更新数据，确保及时发现问题、及时协调解决。

黄石市坚持“人防+技防+心防”，切实维护困境儿童合法权益，护航孩子们健康成长。

在“人防”层面，儿童督导员、儿童主任成为基层的“第一道防线”。他们常态化入户走访排查，明确监护责任，督促签订家庭监护责任书，及时协调将监护缺失的事实无人抚养儿童送至福利机构养育。同时，黄石市加大强制报告制度宣传力度，强化强制报告主体的法治意识。

在“技防”层面，黄石市成立市未成年人保护中心，打造“未成年人救助保护信息处置平台+12345未成年人救助保护热线”的信息收集处置“双触角、全闭环”机制。截至目前，平台累计为1300余名未成年人提供服务，实现“需求早发现、问题早解决”。

在“心防”层面，黄石市构建“儿童主任+社工机构+专业心理评估机构”三方联动模式，2024年以来累计为2000余名困境儿童建立“一对一”心理健康档案，并及时转介跟踪中高风险儿童。“我们列支专项资金，按每人2000元的标准为符合条件的困境儿童发放心理治疗补贴，切实减轻其家庭经济负担。”黄石市民政局副局长方洪刚介绍。

织就“赋能成长网”，让关爱更有温度

在黄石市儿童福利院，刚满18岁的小新收拾着行李，准备去读大学，他的包里装满了护理员阿姨为他准备的文具和礼物。

困境儿童的成长，不仅需要保障，还需要赋能与滋养。黄石市坚持“赋能增效”理念，优化困境儿童成长环境，让每个孩子都有人生出彩的机会。

黄石市民政局协调教育部门健全控辍保学长效机制，解决困境儿童入学难题，提供送教上门服务。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”、“金秋助学”活动等，为符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金，助力他们圆梦。

黄石市积极优化儿童福利机构功能，推动儿童福利机构“开门办院”，为社会上有需求的儿童提供专业服务。依托未保工作站、童伴之家等阵地，动员社会力量积极参与困境儿童关爱服务，提供阅读指导、精神陪伴等服务。同时，推进儿童友好城市建设，开展适儿化改造，评选“文明家庭”，弘扬优良家风，让孩子们在和谐氛围中健康成长。

“下一步，黄石市将以儿童友好城市建设为牵引，压实属地责任，加强部门协调，形成工作合力，持续深化‘福利保障网’‘权益维护网’‘赋能成长网’建设，提高农村留守儿童和困境儿童服务保障水平，把‘儿童友好’打造成黄石新名片，让每一名困境儿童都能在阳光下茁壮成长。”黄石市民政局局长陈荷泉表示。

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