北京市朝阳区以双轮驱动促进智慧康养创新发展—— 让养老更有温度 让产业更具活力

日期:2026/5/29 分类: 民政动态

本报记者 安 娜

作为全国养老服务业综合改革试点地区之一,北京市朝阳区始终紧扣“深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展、完善市场机制”工作思路,持续织密养老服务保障网,不断完善政策支撑体系,创新服务供给模式。今年以来,该区锚定智慧康养事业产业融合发展的新航向,在智慧康养场景应用、银发经济资源汇聚、全龄友好协同发展等领域持续发力,以专项政策为支撑、产业园区为载体,系统推进养老服务品质提升与康养产业能级跃升,全力探索兼具温度与活力的养老服务发展模式。

构建“事业+产业”双轮驱动格局

深化养老服务改革是保障和改善民生的重要任务,事关亿万百姓福祉,事关社会和谐稳定。朝阳区精准施策,完善政策体系,明确阶段发展目标与实施路径,构建全链条支撑体系,推动形成事业、产业、政策三位一体的发展格局,为养老事业与产业高质量发展锚定航向。

在养老服务领域,《朝阳区养老服务事业产业融合发展三年行动计划(2026—2028年)》的出台,为朝阳区养老事业发展绘制了清晰蓝图。该计划明确了健全完善养老服务体系、打造数智养老产业集群、推动特色康养服务业态发展、构建立体化康养服务人才体系、深化涉老领域改革创新等7大类39项任务,推动卫健、商务、金融、文旅、教育等多领域资源与养老服务深度融合,构建“以事业带动产业、以产业促进事业、事业产业协同发展”的养老服务工作新格局,为满足老年人多层次、多样化养老服务需求提供有力支撑。该计划提出,到“十五五”末,建成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系,织密养老服务网络,建成老年友好型社会,同步推动智慧康养产业实现规模化、集群化、品牌化发展。

在产业培育领域,《朝阳区智慧康养产业创新发展三年行动计划(2026—2028年)》的出台,为朝阳区智慧康养产业发展注入了强劲动力。该计划围绕关键技术攻关、产业集群培育、平台矩阵搭建、场景培育开放、产业生态完善等5方面,明确了21项重点任务。依托区域科技、产业、场景的综合优势,朝阳区将加快推进先进技术与康养服务的深度融合。到2028年年底,形成链主企业引领的智慧康养产业集群,落地重大功能平台项目,打造可复制应用场景,建成多个产业集聚区,构建“技术—产品—平台—场景—生态”全链条协同合规发展的产业体系。

同时,朝阳区制定《促进智慧康养产业创新发展若干措施》,进一步强化政策激励,加快推进先进技术与康养服务的深度融合,推动智慧康养创新应用高地建设。

搭建智慧康养“一中心、五平台”

位于崔各庄乡的中关村(朝阳)智慧康养产业园,围绕智慧康养细分领域,积极完善“一中心、五平台”布局,重点建设北京市智慧康养创新中心,搭建智慧康养测试验证平台、孵化转化平台、应用场景平台、数据要素服务平台、国际交流和人才服务平台,致力于打通技术研发、产品验证与市场转化的全链条,全力打造具有影响力的产业集群标杆。

记者在园区看到,总建筑面积约9万平方米的空间内,低压氧舱、水疗床、智能康复辅具、功能服饰等前沿康养设备一应俱全。与传统的陈列模式不同,这里集智慧康养产品零售与沉浸式体验于一体,实现了从产品展示到全感官体验的跨越。老年人可以亲自操作智能康复辅具,可以在低压氧舱中体验舒缓身心的康养服务,可以通过功能服饰了解智能科技在日常养老中的应用……沉浸式体验模式,让银发经济新成果可触、可感、可享。

记者了解到,目前,园区入驻率已达85%,集聚了30余家养老科技创新企业,初步形成了“上游技术—中游产品—下游场景”的完整生态链体系。

据悉,朝阳区还打造了神经退行性疾病筛查与干预场景、社区智能康复评估与训练场景等10个智慧康养应用场景。“借助丰富的资源和场景优势,我们将为10个智慧康养应用场景规模化推广提供广阔的应用空间。”朝阳区民政局相关负责人介绍。

建立医养和养老人才联合体

为全面夯实智慧康养发展根基,朝阳区成立医养联合体和养老人才联合体,打通服务供给、产业落地、人才支撑关键环节,为智慧康养事业与产业发展注入源源不断的动力。

朝阳区医养联合体结合区域老龄化社会需求及医疗资源分布现状,以高龄、失能失智及疾病终末期老年人健康养老需求为重点,整合区域内医疗和养老领域服务资源,构建覆盖居家、社区、机构全场景的一体化健康养老服务体系,打造医养结合区域样板。同时,医养联合体积极发挥康复专科医院的支撑作用,初步形成“急慢分治、上下联动、康养一体”的服务闭环,有力推动了医疗、康复与养老服务协同发展。

养老人才联合体为朝阳区养老服务队伍建设注入了新活力。朝阳区民政局联合京内高校、培训机构与养老服务企业,围绕育才、选才、用才,建设人才产教融合教师实践基地、养老服务见习基地、高学历养老人才就业基地,促进养老服务人才队伍专业化水平整体提升,实现产教研学融合发展。

“下一步,我们将持续依托政策、平台、场景、资源优势,完善养老事业与养老产业协同发展格局,持续做强智慧康养产业集群,优化养老服务供给,让老年人享受到更有温度、更有品质的养老服务。”朝阳区民政局相关负责人表示。

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