日期：2026/6/4　分类： 民政动态

浙江省海盐县民政局党组书记、局长 宣徐军

近年来，浙江省海盐县坚守“儿童优先”和“最有利于儿童”的工作原则，聚焦困境儿童心理健康这一隐形民生痛点，积极探索构建服务主体多元、服务方式多样、转介衔接顺畅、干预帮扶精准的心理健康关爱服务新格局，以“三网融合”筑牢困境儿童心理健康防线。

完善规范体系，织紧制度保障网

海盐县以制度化建设为牵引，将困境儿童心理关爱工作从柔性工作要求转化为刚性制度约束，推动心理关爱工作常态化、规范化、长效化开展。

坚持统筹联动，压实守护责任。海盐县民政局联合法院、检察院、教育局、公安局等部门，创新推进未成年被害人心理救助工作，出台《关于加强对未成年被害人心理救助工作的联动协作意见》，明确6个方面16项重点工作任务，搭建起集心理救助、转介治疗、隐私保护、联动协作为一体的全方位支持体系，形成多部门协同守护未成年人心理健康的工作格局。

坚持分级干预，筑牢科学防线。搭建县、乡镇（街道）、村（社区）三级心理健康干预体系，依托县精神卫生专科医院、二级以上综合医院精神科及基层医疗卫生机构资源，打造“15分钟心理健康服务圈”，实现困境儿童心理问题早发现、早介入、早处置，从源头防范化解心理风险。

坚持精准赋能，建强基层队伍。组建涵盖心理学、法学等领域专业人才的“青少年心理关爱服务团”，聚焦儿童督导员、儿童主任履职需求，开展“点单式”专项培训，邀请资深心理咨询师授课指导，切实提升基层工作人员识别、研判和处置儿童心理问题的专业能力。

凝聚多方力量，织密协同资源网

海盐县主动打破部门壁垒、整合社会资源，汇聚政企社多方合力，构建全域联动的心理关爱服务体系。

强化部门协同，推进精准关爱。由县民政部门牵头，联动教育、卫健、妇联等部门，常态化开展“科学家教城乡行”公益品牌活动，累计举办家庭教育讲座150余场，覆盖近万户家庭。同时，充分发挥党员先锋模范作用，从三八红旗手、“最美家庭”群体中招募400余名“党员妈妈”，与困境儿童一对一结对帮扶，在提供物质帮扶的同时，重点做好情感陪伴与心理慰藉。

激活社会力量，丰富服务载体。积极引导企业履行社会责任，创新困境儿童心理关爱服务模式。其中，中达联合控股集团股份有限公司组建“中达妈妈团”，开设公益暑托班，主动吸纳周边困境儿童参与，让孩子们感受到社会的温暖。依托县慈善总会、红十字会等公益平台，持续引导社会爱心资源向儿童心理健康服务领域集聚，充实基层关爱服务力量。

盘活阵地资源，实现共建共享。持续完善县级心理健康服务站、片区服务团组、学校服务点三级服务阵地网络，牵头成立“学校心理服务合作共同体”，统筹共享优质专家资源，推动专业心理服务下沉，让优质、专业的心理关爱服务精准触达更多困境儿童。

聚焦精准帮扶，织牢权益维护网

海盐县聚焦困境儿童心理健康核心需求，立足法治保障、家庭教育、医疗干预3个关键环节，精准施策、精细服务，全方位守护困境儿童心理健康与合法权益。

以“法”为基，筑牢权益屏障。针对遭受不法侵害的困境儿童，海盐县建立多部门心理救助资源互补机制，在“一站式”办案场所同步开展隐私保护、心理疏导等配套服务。对刑事案件中遭受心理创伤的未成年被害人，县民政局第一时间对接心理专家，提供一对一专属心理救助，最大限度降低案件对儿童的心理伤害。

以“教”赋能，助力家庭养育。建立健全困境儿童心理健康筛查、隐患发现、动态建档全流程工作机制，组建由35名心理咨询师、30名家庭教育讲师、42名家庭教育指导师组成的专业服务队伍，强化专业服务支撑。2025年以来，累计开展家庭教育指导活动100余次，提供个案心理咨询300余人次。沈荡镇等地创新打造“名师工作室”“家长夜校”，推出沉浸式亲子互动课程，助力家长优化教育方式、陪伴孩子健康成长。

以“医”兜底，畅通救治渠道。针对存在严重心理问题、需要专业医疗干预的困境儿童，建立“卫教融合”快速转介机制，开通两条24小时心理援助热线、搭建两个心理服务云平台，全天候为困境儿童提供心理咨询、情绪疏导等服务，确保心理健康服务全天候在线、不断档、有保障。

下一步，海盐县民政局将持续完善“大数据+铁脚板”主动发现帮扶机制，坚守儿童关爱底线，确保困境儿童成长路上“一个都不掉队”、心灵成长“充满阳光”。以更有温度、更有力度、更有精度的服务举措，当好儿童合法权益的守护人、心理健康的护航者，全力守护困境儿童自信、阳光、快乐成长。

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