日期：2026/6/24　分类： 民政动态

上海市宝山区民政局党组书记、局长 黄一欣

近年来，上海市宝山区民政局以助力精神障碍患者回归家庭、融入社会为目标，通过一系列举措强化服务支撑、促进群体融合、凝聚社会共识，着力构建精准化、发展型、主动式的特殊群体关爱帮扶体系。

谋篇布局

构建全链条精康融合服务体系

宝山区依托专业服务力量，落地实施“心域相融”三年服务计划，打破“康复即隔离”的传统固化思维，引导精神障碍患者主动走出家门、融入社会、奔赴职场，实现全方位康复成长。

在服务框架上，搭建“四位一体”社区康复体系。统筹推进个案服务、小组活动、社区宣传、融合服务四大核心板块，区民政局联动区卫健委、区残联等多方力量，深化“五社联动”工作格局，建成覆盖全区4409名精神障碍患者，集预防、康复、融入、就业于一体，全流程、全覆盖的精康服务网络。

在推进节奏上，坚持试点先行、分步落地、全域提质。围绕项目试点探索、服务体系搭建、服务提质增效3个阶段有序推进，到2025年年底已实现全区服务全覆盖，为360名重点服务对象建立“一人一档一方案”的个性化帮扶机制，搭建精康融合核心服务体系，打造线上线下深度融合的一体化服务模式。

在长效建设上，推动服务向全域化、专业化、规范化进阶。今年，在稳固现有服务成果的基础上，进一步强化专业督导力量、加密精准服务频次，对标市级年度考核标准，优化打磨精康服务规范流程，持续完善闭环式、全链条的精康融合服务体系。

用心服务

助力服务对象实现人生蜕变

宝山区精准施策，不仅为精神障碍患者定制适配的技能培训、岗位实践服务，更注重心理赋能、信念重塑，帮助服务对象建立“我能行、一定行”的积极心态，真正实现“扶人先扶志、自立更自信”的康复目标。

搭建五大核心服务体系，推动精康服务走深走实。“云桥守护”服务，常态化开展线上多元化服务与“一对一”专项个案咨询，涵盖心理援助、康复经验分享等多项内容，为不便外出、不愿社交的精神障碍患者搭建便捷高效的线上康复服务通道；“同行成长”服务，以专业小组活动为载体，常态化开展艺术疗愈、生活技能提升等训练，搭建同伴互助、共同成长的支持平台；“明窗筑知”服务，通过专题讲座、科普培训等形式，面向社区居民开展常态化健康宣教，引导群众以包容、平等的心态接纳精康群体；“共舞融邻”服务，以“消除邻里隔阂、促进双向互动”为核心，降低精神障碍患者参与社区活动的心理门槛，鼓励其主动走出家门，搭建服务对象与社区居民平等交流、友好共处的桥梁；“护航赋能”服务，聚焦项目长效可持续发展，强化专业服务队伍建设，常态化开展专业知识培训、专项实操督导，通过系统授课、实操指导等方式补齐服务短板，夯实精康服务专业化根基。

构建渐进互助、多元融合的支持生态，持续优化社区包容氛围。常态化开展社交训练等专业小组活动，广泛开展精神健康科普宣传与融合倡导工作，引导基层工作人员及社区居民理解、接纳、关爱精神障碍患者。通过趣味运动会、宠物嘉年华等形式多样的社区文体活动，帮助服务对象摆脱独处封闭状态，主动参与社交、互动交流。创新推行“模拟职场+陪伴上岗”双轨服务模式，精准对接企业资源，推送岗位实训机会，助力服务对象打破心理壁垒、重塑自信人格。

多元赋能

打造精康融合服务特色样板

宝山区精准聚焦精康服务痛点与服务对象的实际需求，持续探索、迭代优化，逐步走出一条全景赋能、全程护航、全链融通的精康融合工作新路径。

模拟职场实景，全程陪伴暖心护航。在辖区精神健康服务点打造VR康复体验区，真实还原酒店前台、政务服务等职场场景，模拟日常接待、基础服务等常态化工作内容，让服务对象提前熟悉职场环境、掌握基础工作技能。服务对象进入企业实训后，安排专业社工全程驻点跟进、动态陪伴，联动企业带教老师帮助其明晰工作标准、融入团队氛围、疏导负面情绪，助力其平稳适应职场节奏。

融合花艺疗愈，技能培训助力成长。联动专业花艺老师，打造系统化、阶梯式花艺课程，从花材识别、养护修剪等基础内容，到花艺造型设计、花束包装等进阶技能，循序渐进开展教学培训。课程同步融入社交训练、专注力培养与情绪疏导等内容，在提升服务对象动手实操能力的同时，为其从事花店助理、花艺师助手等相关岗位工作筑牢技能根基。定期举办花艺作品展、公益义卖等活动，让服务对象的劳动成果被看见、被认可，持续提升其自我价值感与社会认同感。

研发专属训练教具，有效打破社交壁垒。自主设计适配精神障碍患者特征、场景性强、趣味性强的社交技能训练卡牌，精准助力服务对象突破社交障碍、提升沟通表达能力。通过抽卡答题、角色扮演、情景演绎等形式，寓教于乐、循序渐进地提升服务对象的社交能力，为后续职场沟通、团队协作筑牢基础。

细化实训管理，强化正向激励引导。岗位实训期间，落实“一对一”专属指导，拆解细化工作流程与操作步骤，循序渐进降低工作难度，帮助服务对象快速适配岗位工作。建立每日沟通、每周评估的常态化工作机制，及时倾听服务对象诉求、化解思想顾虑、解决实训难题。配套推行积分激励制度，围绕按时到岗、任务完成、主动沟通、遵规守纪等方面量化积分标准，以正向激励引导服务对象养成规范自律、积极向上的良好行为习惯。

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