日期：2026/7/18　分类： 民政动态

本报记者 ?赵华夏 ?实习记者 ?胡馨怡

老年教育事业是终身教育体系的重要组成、发展银发经济的重要力量。近日，中国老年大学协会会长刁海峰在接受本报记者专访时表示，“十五五”时期是积极应对人口老龄化的关键窗口期，老年教育正处于从“量的积累”向“质的飞跃”转变的关键时期。落实“十五五”规划相关部署要求，就要把积极老龄化、银发经济与构建老年友好型社会有机结合起来，走出一条具有中国特色的老年教育高质量发展之路，这已成为积极应对人口老龄化国家战略的必然要求。

记者：我国老年群体的学习需求、参与方式正在发生深刻变化。从一线办学实践来看，当下“银发课堂”呈现出哪些新变化？

刁海峰：“60后”正在步入老年阶段，他们是亲历中国改革开放进程的一代人，观念更开放，追求自我实现，更愿意为自己投资。他们来到老年大学后，带来的不仅是年龄结构上的年轻化，更成为银发经济重要的消费主体和参与力量。这就要求办学方不仅要更新课程，还要思考如何将老年教育从单纯的“文娱型”向“赋能型”转变。例如，开设针对低龄活力老人的“再就业培训”“短视频与直播电商”等课程，满足其社会参与和“老有所为”的需求。

在人口老龄化背景下，中国的老年教育事业发生了两大根本性转变。一是老年教育从过去老龄和养老事业的补充性力量，跃升为重要组成部分，“学习是最好的养老”已成社会共识；二是老年教育与银发经济融合发展，老年教育已不仅是民生工程，更是培育银发消费的新增长点。老年大学的课程体系涵盖AI、智慧养老技术应用、家庭教育与生命教育、数字技能等新兴领域，课程设置更加系统化、科学化，也更契合老年人从“物质养老”向“精神养老、价值养老”转变的实际需求。

与此同时，随着数字技术飞速发展、银发经济蓬勃兴起，老年教育和老年人生活其他领域的关系也在发生变化。老年教育正以更加开放的姿态，与科技、文化、康养、旅游等领域深度融合。

记者：近年来，各地老年大学办学规模持续扩大。“十五五”期间，中国老年大学协会将在哪些方面精准发力，推动老年教育事业高质量发展？

刁海峰：协会将聚焦主责主业，做好行业引领与服务工作，把主要精力放在破解发展难题、提升办学质量、服务老年群体上。

一是建立资源共享渠道，逐步缩小区域、城乡之间的办学差距。从供给方面来看，我国半数以上老年人有学习需求，但区域、城乡之间老年教育资源分配不均的问题依然存在。下一步，协会将有针对性地破解这一难题，推进东部与中西部老年教育资源结对帮扶，并重点补齐农村老年教育短板。同时积极引导社会力量参与办学，支持企业等各类主体开办老年大学，大力推广社区老年学堂，把老年教育送到群众家门口，方便老年人就近学习。

二是锚定积极应对人口老龄化国家战略，结合国家关于老龄事业、教育事业的相关政策，对接终身教育体系和老年友好型社会建设工作，常态化开展行业调研，了解各地办学难点，积极建言献策，助力老年教育政策体系不断完善。

三是牵头推进老年教育行业标准化建设，持续夯实行业发展基础，聚焦教师队伍建设、教材体系开发、基础理论研究三大关键环节，常态化开展师资培育、教材编审、课题研究和学术交流，补齐行业教研短板，夯实行业发展根基。

四是搭建教学成果展示交流平台，依托各地老年大学，组织广大师生参与文化传承、基层宣讲、公益服务等活动，发挥老年群体的积极作用，助力基层治理和精神文明建设。

记者：老年教育在规范化建设方面还存在哪些问题？当前亟须开展哪些重点工作？

刁海峰：当前，老年教育领域存在办学水平参差不齐、教学规范和标准体系缺失等问题。有的学校开设了课程，却没有配套的教学大纲和教材；有的课程有大纲，却形同虚设，未能真正指导教学；教师教什么、教多少、教到什么程度，全凭个人经验。

规范化、标准化建设滞后，已成为制约老年教育事业高质量发展的掣肘。为此，一方面要不断深化课程体系改革，紧扣老年人的多元需求，重点开发人工智能、数字素养、健康养老等热点课程与本土特色文化课程，将学员反馈纳入对课程和教师的评价体系。另一方面要重视教材标准化建设，推出一批内容科学、体例规范、适老化程度高的教材，鼓励各地开发地方教材和校本教材，有条件的学校可鼓励教师参与课程开发、教材编写等。

总之，教学教材建设是一项“慢工出细活”的工作，要以工匠精神打磨每一门课程、每一本教材、每一份大纲，来不得半点浮躁。

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