日期：2026/7/30　分类： 民政动态

本报记者? 姜琳琳

7月11日傍晚六点，陕西省宝鸡市陇县东风镇下凉泉村，76岁的独居老人王存英沿着新修好的水泥路缓坡走出家门。此前，村里土路遇雨泥泞，家门口台阶较高，想要出门散步不是一件容易的事。

下凉泉村共有607名60岁及以上老年人，其中独居、失能、低保、特困人员占比超过三成。近年来，该村以创建“全国示范性老年友好型社区”为契机，积极探索微改造、精准化、重实效的适老化改造路径，着力破解农村养老难题，建设宜居宜业和美乡村。

“一户一策”改到心坎上

创建老年友好型社区，不能搞“一刀切”，必须下足绣花功夫。

下凉泉村成立由村党支部书记牵头的创建工作专班，通过村民代表大会、党员大会及老年人座谈会广泛动员，全面摸排老年人的基本情况与实际需求，制定详细的创建任务分解表。

村里严格落实陇县出台的农村特殊困难老年人居家适老化改造实施方案，坚持“一户一策、按需施工”，杜绝统一样板与大拆大建。资金保障方面，推行“四资联动”机制，即“政府补一点、村集体出一点、社会捐一点、群众自筹一点”，确保每一分钱都用在老年人最迫切需要改造的项目上。

村干部联合网格员组成入户摸排小队，实地丈量、倾听诉求，为失能老人加装马桶扶手、配置防滑浴凳，为高龄独居老人配备床边紧急呼叫器和烟雾报警器，为腿脚不便的村民浇筑入户缓坡……全村累计完成62户特殊困难老年人的居家适老化改造。

立足山区实际施工修建

下凉泉村的适老化改造，处处体现着贴合实际的“乡土智慧”。

针对山区地势落差大的特点，村里没有照搬城市平直长坡的建设思路，而是因地制宜，修建了分段式多级缓坡。三条主干道全部硬化拓宽，村口、巷道转角处增设圆角石质座椅，方便老人歇脚。主干道、文化广场及村级互助幸福院安装了路灯，天黑自动亮起，深夜自动熄灭。

村级互助幸福院进行无障碍升级改造，具备助餐、康复、休闲娱乐等功能。农家书屋添置了300余册大字版读物，适配老年群体阅读需求。各项目施工优先聘用本村工匠，既节约了改造成本，也为后续设施维修提供便利。

改造好，更要维护好

下凉泉村构建“一核三带”帮扶体系，以村党支部为核心，统筹干部结对、志愿帮扶、乡贤帮带三支力量，实现特殊困难老年人结对包联全覆盖。

网格员每季度上门查看扶手、坡道、紧急呼叫器等适老化设施设备，小故障当场维修，大问题登记集中处理。由低龄健康老人组成的银龄志愿服务队，定期为高龄老人打扫卫生、检修设施。

如今，81岁腿脚不便的马大爷借助新装的卫生间扶手和浴凳，已经能独立完成洗漱洗浴。在外地工作的子女，通过村级微信议事群，可实时了解家中老人居家环境改善与日常帮扶情况。

2025年9月，下凉泉村入选“全国示范性老年友好型社区”创建名单。“下一步，我们将总结推广下凉泉村的经验，指导全县各村、社区优化养老服务，朝着‘老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐’的目标不断迈进。”陇县民政局相关负责人表示。

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