日期：2026/9/4　分类： 民政动态

文丨赵宇新

民生无小事，枝叶总关情。社会组织是上海市完善民生保障、深化城市精细化治理的重要社会力量。近年来，上海社会组织聚焦群众急难愁盼问题，围绕“一老一小”关爱、困境群体帮扶、新就业群体服务、社区便民服务等重点领域，下沉服务资源、创新服务模式，通过助学帮扶、健康科普、公益服务等多样化暖心举措，以专业化、精细化服务打通民生保障“最后一公里”，凝聚惠民合力，持续夯实民生福祉根基，擦亮上海温情包容的城市底色。

上海静安区安耆为老社工事务所

深耕为老服务 打造静安养老实践样本

上海静安区安耆为老社工事务所（以下简称安耆）成立于2013年。十余年来，安耆依托上海“9073”养老服务布局，集聚多领域专业人才，在全区搭建居家、社区、机构“三位一体”养老服务网络。护理员与社工扎根街巷，将照料陪伴送到老人身边，累计服务群众达260万人次，打磨出既适配静安又兼具专业与人情味的养老服务样板。凭借有温度的服务，安耆于2020年和2025年两次被上海市民政局评为5A级社会组织，2022年1月被上海市妇女联合会授予“巾帼文明岗”称号，并于2025年12月被民政部授予“全国先进社会组织”称号。

安耆是上海首批长期护理保险定点护理服务机构。针对区内失能老人居家照护的痛点，安耆健全“评估—服务—督导”闭环工作流程，安排持证护理员上门为失能老人定制个性化照护方案，建立“一人一档”动态服务台账。安耆创新推出上门情景培训，由护理员现场示范规范照护技能，常态化开设家属护理课堂，累计服务52.6万人次，有效缓解失能老人家庭的照护压力，把专业、便捷的养老服务送到群众家门口。

目前，安耆运营5家日间照料中心、2个综合为老服务中心及17个社区乐龄站点，均匀分布在静安区的多个社区中，打造老人步行可达的15分钟养老生活圈，提供“一站式”休闲、就餐、康复与托养服务，年均开展各类活动1500场、接待超25万人次。安耆专门为高龄慢病老人研发适配餐食，年均送出20万份温热餐食。独居、特困老人是安耆的重点帮扶对象，多年来，社工与志愿者累计为他们配送生活物资10万份，开展便民服务15万次，通过公益项目帮扶特困老人1.2万人次。安耆还通过社区乐龄站点联动社区卫生中心，为老人建立健康档案，常态化开展慢病监测、康复训练及安全应急演练，运营以来零安全事故。

成立至今，安耆承接全区养老机构专业督导工作，助力养老机构完成从筹建到运营的全周期成长，参与新建机构的场地规划与功能设计，累计开展专项督查1.3万次，协助整改各类风险隐患10万余项。为补齐行业人才短板，安耆搭建分层分类人才培育体系，累计培训机构管理人员近9000人次；连续六届承办上海静安区养老护理员职业技能竞赛，培育持证护理员1600名，积极推广优质服务典型，带动全区养老机构服务质量监测优秀率提升至70％。机构一线从业者屡获国家级荣誉，护理员郭琴获评全国民政系统劳动模范，张琴英获评全国敬老爱老助老模范人物，先进典型的示范作用带动全体从业者深耕岗位、暖心服务。

作为衔接民政、老人与养老机构的枢纽，安耆常态化入户收集养老服务需求，受托运营全区养老机构纠纷调解中心，定期梳理基层服务实情、汇总行业诉求，为区域养老政策优化、养老服务提质增效提供扎实的基层参考依据。

上海国泰海通社会公益基金会

践行“以义取利” 弘扬“金融向善”

上海国泰海通社会公益基金会（以下简称基金会）积极践行“金融报国、金融向善”理念，围绕乡村振兴、教育帮扶、人民城市建设等重点领域开展公益实践，打造“筑梦希望”“燃灯计划”等一批特色品牌项目，厚植“金融向善”底色。

创新机制，从单点援助到系统赋能。基金会深耕教育帮扶领域，已在安徽、江西、云南、甘肃等地援建6所希望学校，通过新建教学楼和教室、搭建心愿小屋、捐赠四季校服、组织教师培训、开设素质教育课堂等举措，助力乡村学生筑梦、追梦、圆梦。基金会主动服务乡村振兴，举办“818·帮一帮”公益文化节暨消费帮扶公益集市，深度对接安徽省潜山市、江西省宁都县、云南省广南县、四川省普格县和新疆维吾尔自治区叶城县等10个县，创新构建系统化结对帮扶机制。此外，基金会充分发挥企业金融专业优势，携手上海市慈善基金会设立首期规模1000万元的“国泰海通乡村振兴专项基金”，面向结对县实施金融、产业、智力、消费和公益“五位一体”综合帮扶，推动桑蚕、茶叶、文旅、农产品加工等领域13个产业项目落地见效。

凝心聚力，营造全员参与公益氛围。基金会建立系统化、常态化志愿服务工作机制，依托“党建引领+工团赋能+基金会支持”协同机制，组建“财商课堂”“合你说法”“初心宣讲团”“爱心助学”等多支志愿服务分队，累计注册志愿者近4000人。广泛联动社会力量，推动公益实践从员工参与向生态共建拓展，构建“凝聚员工做公益、带动客户做公益、携手伙伴做公益”的公益生态圈。

文化浸润，开展暖心陪伴服务。2026年4月，基金会发起“奉献一份爱心，圆孩子一个心愿”爱心倡议。活动得到全体员工、爱心客户及公益伙伴的积极响应，935套课桌椅仅4小时便完成全部认捐。

经过十余年深耕实践，基金会荣获第四届“上海市先进社会组织”等多项荣誉；2025年被上海市民政局评为5A级社会组织。

上海市帮困互助基金会

织密帮扶网 温情暖申城

上海市帮困互助基金会（以下简称基金会）成立于2003年，先后于2019年获评“上海市先进社会组织”、2025年被上海市民政局评为5A级社会组织。基金会以“弘扬社会互助共济精神”为宗旨，协助政府为特殊困难群体提供应急性、临时性救助服务，涵盖助医、助老、助残、助学、赈灾及社区综合帮扶等领域。截至2025年年底，基金会累计开展帮扶项目近50个，帮扶总人数达99.13万人次，拨付帮扶资金20.06亿元，在突发事件应急救助中发挥社会救助“减震器”作用，有效补齐政府救助服务短板。

创新“1+17+X”运作模式，构建全域帮扶网络。基金会坚守“政府倡导、社会参与、依托社区、社团运作”工作理念，在全市构建“1个基金会+17家区级帮扶服务社+若干街镇帮扶组织”的金字塔式运行架构。基金会与各区帮扶服务社通过协议明确权责边界，依托基层社工和志愿者开展常态化帮扶工作，实现“小机构、大网络”集约化管理目标。自2010年起，基金会建立信息化平台，为帮扶对象建档立卡，实现精准识别、动态管理。

健全标准化帮扶机制，保障救助公开公平公正。各区统一组建由人大代表、政协委员、社工、居民代表等组成的7至9人专项评估队伍，严格遵循“主动摸排—评估审核—民主评议—资金发放—回访反馈”全闭环工作流程，推行“一人一方案”个性化精准帮扶。建立两级审批工作机制，超权限事项统一上报区级审核，保障区域救助工作均衡有序开展。基金会每年委托第三方审计资金使用情况，同时接受财政、审计部门监督，确保慈善救助规范透明、阳光运行。

打造特色品牌项目矩阵，推动帮扶服务提质增效。在个案帮扶基础上，基金会持续打造品牌项目，2014年启动“爱心传递”义务家教项目，组织大学生志愿者与困难家庭学生结对助学；2016年开展“爱心助老”实物帮扶项目，关爱特殊困难老人；2018年创新推出“帮侬一把”综合帮扶项目，2025年在市民政局支持下升级为“沪帮沪助”服务类救助项目，引导专业社工力量，为困难群众提供多元化服务；2024年启动“温暖助梯”项目，精准回应老旧小区困难群众加装电梯需求。品牌项目与个案帮扶深度融合，构建“资金帮扶+物资救助+专业服务”的多元化、主体化救助格局。

立足《中华人民共和国社会救助法》实施新起点，基金会将持续深化社区综合帮扶模式，健全“政府主导、上海市帮困互助基金会牵头、其他社会组织协同参与”的联动机制，积极探索社会救助创新路径，扎实筑牢民生兜底保障底线，为超大城市现代化社会救助体系建设积蓄慈善动能、彰显社会组织担当。

*非实时数据，最新以中国社会组织政务服务平台公示为准！

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