日期：2026/10/24　分类： 民政动态

河北省唐山市路南区民政局党组书记 安文友

民生无小事，枝叶总关情。近年来，河北省唐山市路南区民政局坚持以人民为中心的发展思想，通过培训提能、数字赋能、宣传聚力、个案纾困、多元联动等举措，着力破解社会救助的难点堵点痛点，推动社会救助从“被动受理”向“主动发现”、从“政策兜底”向“精准滴灌”转变，促进社会救助工作“全链条”转型升级，把暖心帮扶送到困难群众心坎上。

以业务培训强队伍

基层经办，是救助政策落地的第一道关口。针对部分乡镇（街道）、村（社区）工作人员政策把握不准、实操能力不足等问题，路南区民政局实施分层分类业务练兵。区民政局相关负责人带头研学，逐条拆解低保、特困供养、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、临时救助等社会救助政策文件。邀请业务专家开展全覆盖实操培训，用典型案例讲解入户核查、收入核算、材料归档等工作流程。对新入职、缺乏工作经验人员以小班教学、点对点等方式授课。通过常态化练兵，统一政策执行标尺，补齐业务短板，打造一支懂政策、会办事、能答疑的基层救助队伍，让惠民政策执行不走样。

以数字赋能提效能

“数据多跑路，群众少跑腿”，是民政人不断探索的改革方向。路南区民政局构建“线上数据比对+线下入户核查”双线复核模式。在线上，信息平台归集系统预警、12345热点诉求、历年退出台账、警政联查线索等数据，建立“一人一档、一线一销”闭环台账，筛查隐性困难群体、低保边缘家庭。在线下，网格员入户走访、动态核验；推行上门代办、全程帮办服务，对于行动不便、文化程度较低的困难群众，由村（社区）工作人员代为收集证明材料、线上提交申请，让救助识别更准、审批速度更快、群众办事更省心。

以“明白纸”广宣传

再好的政策，群众不知道就等于悬在空中。路南区民政局创新政策宣传方式，印制图文并茂、语言通俗的救助政策“明白纸”，清晰列明低保、特困供养、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、临时救助的申请条件、所需材料、办理时限。一方面，在村（社区）服务大厅、公告栏定点张贴摆放。另一方面，组织网格员、民政专干入户走访，把“明白纸”送到低保家庭、重度残疾人、独居老人、低收入群众手中。同时依托区、乡镇（街道）、村（社区）三级微信矩阵，定期推送政策解读、典型案例、答疑提示，线上线下同频发声，让困难群众看得懂、问得到、会申请。

以一户一策解难题

一把钥匙开一把锁。在常态化排查中，不少一户多残、重病失能、单亲困难家庭，面临多重生活难题，标准化政策很难完全覆盖。对此，路南区民政局坚持“一户一策、一人一方案”，用柔性帮扶帮助困难群众化解刚性支出难题。永红桥街道冯某某夫妻均患有智力障碍，家庭无收入来源。孩子出生后开支增加，一家人生活一度陷入困境。了解情况后，区民政部门第一时间启动“急难救助+全程代办+长效监测”模式，先行发放小额临时救助金解燃眉之急，工作人员全程协助一家人办理出生证明、落户、救助申请，同步将家庭纳入三级动态监测台账，定期回访帮扶。除此之外，对于其他情况特殊的困难群众，通过“临时救助托底+低保保障+照料服务+多方联动”的组合式帮扶，帮助他们走出困境。个案帮扶不是简单“给钱了事”，更注重链接养老、医疗、志愿服务等资源，实现“资金救助+探视巡访+照料服务”综合保障。

以多方联动聚合力

社会救助不是民政部门的“独角戏”。路南区民政局打破部门壁垒，构建民政、公安、乡镇（街道）、村（社区）、网格、志愿服务组织多方联动格局。将专项整治与“大走访大排查”“百万警进千万家”“四下基层”等重点工作一体推进，联动摸排疑似困难家庭。其中，网格员日常巡访重点人群，第一时间上报风险线索；村（社区）干部入户摸排生活难题；民政部门统筹救助政策落实、资源对接。同时，畅通24小时救助热线，落实“小金额先行救助”应急机制，对因突发情况陷入困境的困难群众可以先行获得临时救助，后补手续。为确保救助审批、公示、诉求答复全流程阳光运行，村（社区）长期公示救助对象，12345热线接诉即办，主动接受群众监督，织就一张早发现、早介入、早帮扶、全覆盖的民生保障网。

民之所盼，政之所向。从政策培训强队伍，到数字赋能优流程；从政策宣传广知晓，到一户一策解难题，再到多方联动筑防线，路南区民政局以一系列接地气、有温度的创新实践，持续巩固拓展专项整治成果，不断推动社会救助提质增效。下一步，路南区民政局将持续锚定群众急难愁盼，健全“主动发现、快速响应、精准帮扶、长效监管”全链条救助体系，用心用情兜牢民生底线。

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