日期：2026/11/7　分类： 民政动态

本报记者 刘静静

习近平总书记指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。近日，记者专访江西省民政厅党组书记、厅长，省老龄办主任邱向军，请他介绍当地聚焦老年人多层次多样化需求推进老龄事业高质量发展的生动实践，以及“十五五”时期老龄工作思路。

记者：习近平总书记强调，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。为贯彻落实这一重要论述和党中央决策部署，江西省做了哪些工作，取得了哪些成效？

邱向军：江西省坚持以创新制度机制为牵引、以健全服务保障体系为支撑、以优化老年友好环境为基础、以促进银发经济发展为动能，系统推进老龄事业高质量发展。

一是老龄工作制度机制更加健全。2024年，省委、省政府优化调整省老龄委，推动议事机制常态化运行，并将老龄工作纳入全省综合考核指标体系。江西省连续多年将养老服务体系建设等纳入全省民生实事项目，督促指导市、县两级优化调整老龄工作议事协调机构，建立省、市、县三级老龄工作体系。编制印发《江西省“十四五”老龄事业发展规划》，成立江西省老龄事业发展研究院，组建省老龄委第一届专家委员会，老龄工作科学化水平不断提升。

二是服务保障体系更加完善。江西省构建覆盖城乡的养老服务网络，目前建有养老机构1543家，总床位数16.17万张。在城市，建成运营居家社区养老服务设施2400余个；在农村，建成区域性中心敬老院393家，运行农村互助养老服务设施8605个。推动多层次养老保险制度建设，持续扩大参保覆盖面。完善老年人健康支撑体系，全省249家二级及以上公立综合性医院开设老年医学科，41家公办医疗机构延伸开展养老服务。

三是老年友好社会建设更加有力。江西省连续三年开展消费品以旧换新居家适老化改造、适老化产品购新活动。出台《关于维护老年人合法权益十条措施》，构建老年人权益保障工作协同机制。实施“赣鄱红·银龄行动”“赣鄱红·乐享银龄”等品牌项目，开展“敬老月”主题活动，挖掘孝亲敬老等先进典型，让敬老爱老助老社会风尚更加浓厚。

四是银发经济发展动能不断释放。江西省出台《江西省发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》等政策措施，落实民办养老机构建设和运营补贴、税费减免等优惠政策。开通“赣闽风华”号银发主题旅游专列，发布6条银发旅游精品线路和20个银发旅居地。持续举办养老产业政银企对接会，搭建产业发展平台，支持行业协会举办银发经济博览会、银发市集等。

记者：积极老龄观强调老年人不仅是社会保障的对象，也是社会发展的参与者和贡献者。在促进老年人社会参与的过程中，江西省开展了哪些特色活动？

邱向军：江西省依托“赣鄱红·银龄行动”“赣鄱红·乐享银龄”两大省级载体，激发老年人社会参与热情。

一是聚焦老有所为，实施“赣鄱红·银龄行动”。江西省分层分类建设银发人才库，引导老年人开展志愿服务活动，形成了以省级品牌为引领、各地各行业领域子品牌为支撑的“1+X”老年志愿服务品牌体系。截至目前，全省组建银龄志愿服务队伍3802支，每年开展志愿服务活动超1万场次。

二是聚焦老有所乐，搭建“赣鄱红·乐享银龄”平台。江西省连续两年举办“赣鄱红·乐享银龄”——老将达人秀活动，通过在全省范围内开展海选、复选活动并组织节目展演，充分展现新时代老年人精神风貌。2025年，全省有10万名活力老人参赛。

记者：“十五五”时期，江西省老龄工作的总体思路和工作重点是什么？

邱向军：“十五五”时期，江西省将健全完善工作体系，加大为老服务供给力度，激发银发经济发展动能，强化老年友好社会建设。

一是持续优化服务供给。江西省深化养老服务改革，加快健全县、乡、村三级养老服务网络，优化多层次多支柱养老保险体系，强化老年健康支撑，稳步推行长期护理保险制度，加强特殊困难老年人服务保障。

二是促进老年友好社会建设。江西省加快为老服务设施建设，推进居家和社区适老化改造、公共空间无障碍升级，深入实施智慧助老行动。丰富老年人社会参与形式，优化就业创业服务，深化“赣鄱红·银龄行动”品牌建设。大力弘扬孝亲敬老传统美德，持续开展“敬老月”和重阳节走访慰问活动。

三是加快发展老龄产业。江西省积极培育涉老市场主体与产业集群，发展养老照护、康复辅具等产业，支持养老金融产品创新发展。创新银发消费场景，打造“银发街区”等载体，推出森林康养、温泉疗愈等旅居产品。

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