日期：2026/11/11　分类： 民政动态

本报记者 闫 洁

五年来，新疆生产建设兵团深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述，始终立足兵团特殊体制、特殊使命和老军垦群体特点，完善老龄工作政策制度体系，推动兵团老龄事业和银发经济高质量协同发展。近日，本报记者专访兵团老龄办主任，兵团民政局党组书记、局长郭耀峰，请他介绍兵团老龄工作成效。

记者：五年来，新疆生产建设兵团通过一揽子措施，持续增强广大老军垦的获得感、幸福感、安全感。请您介绍一下具体做了哪些工作？

郭耀峰：五年来，兵团牢固树立“热爱老军垦、尊敬老军垦、善待老军垦”的工作理念，系统推进政策制度、社会保障、监督管理、社会参与、老年友好“五大体系”建设，持续提升兵团老龄事业高质量发展成效。

建强政策制度体系，筑牢老龄工作发展根基。2021年以来，兵团出台《兵团党委、兵团关于加强新时代老龄工作的实施意见》《新疆生产建设兵团“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》等一系列政策文件，涵盖社会保障、养老服务、适老化改造等领域，通过不断细化落地举措，推动老龄工作政策制度体系逐渐完善。

完善社会保障体系，织密军垦养老服务网络。针对兵团老军垦居住分散、高龄失能群体多、服务需求多元的实际，构建“床边、身边、周边”全域养老服务圈。在两个师市实施县域养老服务体系创新试点项目，总结提炼可复制、可推广的团场养老服务模式，以点带面推动师、团、连三级养老服务网络加速成形。

健全监督管理体系，守护老年群体权益。全面开通政务服务老军垦绿色通道，推广“小兵帮办”特色服务，打造社区“15分钟健身生活圈”，推动老年优待政策应享尽享。健全独居、空巢、失能老军垦常态化巡访、安全监护和应急响应机制，从严规范老年消费市场监管，严守养老机构安全底线，筑牢养老服务安全屏障。

激活社会参与体系，释放银发人才活力。积极打造“老兵讲兵团、老兵爱兵团、老兵为兵团”等“银龄行动”品牌，搭建兵团银龄人才信息库。常态化开展银龄志愿服务，组织老军垦进校园、下连队、走边防，讲好兵团故事，传承兵团精神。加快健全老有所学教育体系，开展红色故事会、老年运动会、文艺会演等文体活动，让老军垦的精神文化生活更加丰富多彩。

打造老年友好体系，营造尊老敬老社会氛围。将积极应对人口老龄化纳入干部教育培训和中小学德育体系，统筹推进城乡适老化改造，广泛吸纳老年群体意见建议，让适老设施建设、为老服务举措更贴合老年人需求，全力构建全民敬老、全域适老、全程护老的老年友好社会。

记者：“十五五”时期是积极应对人口老龄化国家战略纵深推进的关键阶段，兵团老龄工作将如何发展？

郭耀峰：我们将始终坚守为老军垦服务的初心，立足兵团人口结构和发展实际，聚焦老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所安的目标，持续补短板、强弱项、创特色、树品牌，推动兵团老龄事业和银发经济高质量协同发展。

提质升级养老服务体系。持续强化政策支持和资源供给，重点推进居家社区养老服务网络提质、公办养老机构增效、特困老人家庭适老化改造三大工程。持续推进县域养老服务提升项目，推动养老资源精准下沉基层。健全基本养老服务经费长效保障机制，实现兜底保障精准化、普惠服务优质化。

健全全域老年健康支撑体系。加快推进老年医学科、老年康复机构建设，优化老年人就医绿色通道。打通养老床位、医疗床位、康复床位、安宁疗护床位资源互通及服务转介渠道。推广适配兵团老年群体的智慧健康产品、适老智能设备，不断丰富智慧康养服务场景。

培育壮大特色银发经济。立足南北疆、城乡、团场的发展差异，精准推进老年助餐、居家照护等普惠服务提质扩容，稳步扩大特困老人居家适老化改造覆盖面，引导市场化适老服务有序发展。开发军垦特色旅居康养线路和老年文旅产品。强化养老用地及用房要素保障，规范产业发展监管，推动银发经济规范化、特色化、规模化发展。

推进老年友好社会建设。主动适配常住地公共服务管理新模式，推进老年公共服务均等化、适老化、便捷化。持续升级“银龄行动”特色品牌，健全特殊老年群体常态化探访关爱机制，常态化开展涉老普法宣传和反诈专项行动，持续推进无障碍环境建设和全域适老化改造，全方位营造尊崇老兵、关爱老人、乐享晚年的良好社会氛围。

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