日期：2024/12/24　分类： 民政动态

安徽省宣城市宣州区民政局党委书记、局长 陈 煜

近年来，安徽省宣城市宣州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，以强引领、抓集成、拓服务、夯基础为重点，持续深化社会救助基层创新实践，推动更多创新成果惠及广大困难群众。

强引领，推动社会救助改革创新

宣州区始终把社会救助工作摆在突出位置，定期召开社会救助部门联席会议，并作为年度重点任务纳入目标管理绩效考核。宣州区委全面深化改革委员会办公室将推进社会救助创新列入全面深化改革任务，研究制订了《宣州区城乡低收入家庭综合帮扶集成改革工作实施方案》等文件，进一步加强救助资源统筹，实现科学调配、全面覆盖。区民政局紧紧围绕“四化一社”（规范化、电子化、多元化、集成化和互助社）工作法，推动社会救助改革创新成果落地见效。

抓集成，健全分层分类社会救助体系

宣州区按照“三个一”的要求，有序推进城乡低收入家庭综合帮扶集成改革，让困难群众享受更多的改革成果。

织密摸排“一张网”。依托村（社区）网格化管理平台，建立由社会救助协理员、网格员和信息员组成的主动摸排队伍，对低收入人口开展全覆盖摸排。链接宣城市义工联合会等公益组织，定期对困难群众开展“敲门行动”，做到早发现、早介入、早救助。

整合力量“一次办”。设立综合受理窗口，推深做实“一次申请、分类审核认定”工作机制，精准高效满足困难群众的实际需求。优化社会救助联审联批制度，将农业农村、医保等相关部门纳入联审联批小组，实现救助帮扶事项“一会审结”。

落实帮扶“一单清”。精心制定低收入人口“政策清单+服务清单”，对照清单落实相应的政策举措，精准制订“一户一策”工作方案，并开展综合帮扶工作。今年以来，全区共新增低保对象1223人、特困供养人员292人，制定综合帮扶措施4535条。

拓服务，满足困难群众多元化需求

宣州区创新成立了社会救助联合服务中心，建立了“政策超市”“服务超市”，制定了5大类18项帮扶清单，对困难群众开展多元化帮扶；围绕亲情关爱、能力提升、医疗健康、心理疏导等救助诉求，持续开展“解忧暖心、关爱同行”品牌创建活动，截至目前，共提供政策咨询862人次、技能培训28次、联动实施帮扶375人次，解决问题712件；推出“善行宣州”慈善项目，对救助后仍存在困难的家庭给予补充型救助。今年以来，全区累计发放慈善资金99万元、救助4126人次。

夯基础，提升基层经办服务能力

宣州区创新多种方式，优化升级社会救助基层基础工作，进一步提升社会救助效能。

社会救助档案更加规范。统一规范社会救助档案文书，对纸质档案进行集中整理，26个乡镇（街道）均做到“一镇一室、一村一柜、一户一档”。对2021年以来的社会救助档案实行电子化管理，共整理档案2.8万余份，录入数据近1万条。

申请流程更加便捷。利用皖事通平台“皖救一点通”功能，通过扫描二维码，实现社会救助事项“网上办”“指尖办”。同时，以短信的方式对社会救助事项受理情况、审批结果及时提示，让申请人了解实时进度，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

互助社发展更可持续。在实现村（社区）“救急难”互助社建设全覆盖的基础上，宣州区制定了做好登记备案工作、落实资金筹集办法、健全日常工作制度、规范申请救助流程、完善长效监督机制、引导鼓励爱心捐赠、加大通报表扬力度、巩固拓展救助衔接、营造浓厚社会氛围九条措施，推动互助社可持续发展，围绕搭建社会救助平台、开展个性化社会救助等方面，与专业机构签订合作协议，持续增强互助社的造血功能。

下一步，宣州区将按照“1234”工作思路，紧扣“改革创新”这一主线，建好“民政干部、社会力量”两支队伍，聚焦“集成化、多元化、智慧化”三个方向，做好“帮扶政策衔接并轨、低收入人口动态监测、服务类救助扩容增效、互助社优化提升”四项重点工作，持续深化社会救助领域改革创新，努力让困难群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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