日期：2025/3/5　分类： 民政动态

2023年10月，习近平总书记到江西考察。期间，总书记到长江国家文化公园九江城区段和中国石化九江分公司考察，并在南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会。

在九江市，总书记考察了当地长江国家文化公园建设、长江岸线生态修复、石化企业转型升级绿色发展等情况，传递了对于长江经济带生态优先、绿色发展的高度重视和殷切期待。

在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上，总书记在讲话中强调，要引导各类企业、社会组织积极参与长江经济带发展，加大人力、物力、财力等方面的投入，发挥好人民群众的积极性、主动性、创造性。

一年多来，习近平总书记的重要讲话，指引着江西省社会组织领域积极行动。江西省民政厅和省内唯一沿江港口城市九江市积极引导社会组织发挥桥梁纽带作用、服务引领功能和专业协调优势，有效服务长江经济带生态保护和绿色发展。今年全国两会召开前夕，记者深入江西南昌、九江等地进行采访，感受社会组织在推进长江经济带发展上善作善为的鲜活实践。

共护“一江碧水向东流”

——江西省社会组织积极推动长江经济带高质量发展

本报记者 王冰洁



九江市濂溪区茶叶协会组织专家为企业现场讲解茶园绿色管理。





长江九江段江面宽阔，景色秀美，自古便有“九江阔处不见岸”的描绘。站在琵琶亭凭栏远眺，蓝天碧水尽收眼底；沿着岸畔绿道漫步徜徉，江风拂面满目青翠。

“推动高标准高质量建设长江经济带重要节点城市迈出坚实步伐”“长江干流九江段断面连续七年保持Ⅱ类水质”……在江西省九江市日前发布的2024年政府工作报告中，长江经济带建设被多次提及，彰显了长江九江段在生态保护、产业升级、区域协同等方面的显著成效。

当我们将视线投向长江九江段“一江碧水向东流”的绿色画卷时，众多社会组织的身影跃然眼前。它们或积极投身生态保护修复，或助力产业升级腾飞，或融入区域协同发展大局，成为推动长江经济带生态保护和绿色发展的一支重要力量。

以多样性保护共筑长江经济带生态高地

2024年3月至11月，江西思华生态环境保护基金会在鄱阳湖大湖池周边开展“补种复绿”项目，通过湖堤植树、清淤疏浚、生态治理等措施，为鄱阳湖“美容”，进一步改善流域生态环境。

“鄱阳湖是长江的重要生态屏障，守护鄱阳湖就是守护长江生态安全。”江西思华生态环境保护基金会会长李良彬说。

“千河归一湖，一湖入长江”，鄱阳湖与长江相互依存、紧密相连。在长江和鄱阳湖流域生态多样性保护领域，江西省多家社会组织找准切入点、依托专业性，积极投身其中。

有的社会组织通过实地调研、数据分析、专题研讨等手段，形成一批高质量的调查研究报告和政策建议，积极建言献策，为相关部门开展生态多样化保护提供决策咨询。

例如，鄱阳湖是重要的水鸟越冬地，每年高峰时有数十万只水鸟在此越冬。2024年4月，为解决鄱阳湖流域电网建设对鸟类的威胁，江西省三木生态科学技术研究院组织多领域专家深入实地调研，并编制了《武汉—南昌1000千伏线路鄱阳湖区段鸟类影响专项评估（初稿）》；2024年9月，江西省生态学会召开“科技创新助力鸟线和谐共生”主题研讨会，邀请70多位全国各地的专家学者、企业家、行业管理者，共商鄱阳湖候鸟生态保护与电网生态。

有的社会组织则通过开展交流研讨、对外推广传播等方式，传递生态保护理念，激发公众的环保意识和参与热情。

2024年10月，江西省生态文明研究与促进会联合省农业农村厅举办长江江豚保护日宣传活动暨第四届鄱阳湖长江江豚保护交流会，围绕江豚保护和流域环境质量提升展开研讨，分享生物多样性保护经验。

在江西省野生动植物保护协会的帮助下，白鹤“小雪”成了“网红”。2021年10月，受伤的“小雪”经江西省野生动物救护中心救助和野化训练后，成功放归野外，并于2024年4月从鄱阳湖北迁至俄罗斯。同年11月，“小雪”返回鄱阳湖。该协会第一时间组织采风、拍摄，在多个平台推出《候鸟迁飞鄱阳湖 白鹤“小雪”回家啦》等讲述“小雪”北迁南归故事的宣传片，点击量超34万次，引发广泛关注。

以绿色生产力绘就长江经济带发展底色

“要树立大局意识和全局观念，找准在推动长江经济带高质量发展中的历史定位，实现‘有为有位’。”2024年10月25日，江西省民政厅副厅长李晖在全省社会组织践行“四个服务”能力建设培训会上要求，全省行业产业类和科技类社会组织要积极助力新质生产力发展，深度融入长江经济带建设。

在推动长江经济带高质量发展的征程中，江西省社会组织以新质生产力为引领，书写绿色发展新篇章。

2024年12月19日，江西省铜行业协会和长江有色金属网联合主办长江经济带铜产业链发展大会。大会围绕“数字化智慧工厂在再生金属综合利用中的实践”等议题展开探讨，技术的交流和思想的碰撞为产业转型升级注入了新动力。

九江市女企业家协会多次组织会员单位参加九江电商直播大赛巾帼电商专场数字经济分享会、九江市创业女性数字素养提升培训班等活动，助力提升企业负责人的数字素养，为企业发展注入新活力。

国家发展和改革委员会发布的《“十四五”长江经济带发展实施方案》提出，要推动重点行业绿色转型，探索生态产品价值实现机制。将生态产品所蕴含的生态系统服务价值转化为经济价值，实现“绿水青山”与“金山银山”有机统一，成为江西省多家行业协会商会融入长江经济带发展的着力点。

九江市濂溪区茶叶协会指导茶农减少化肥、农药和激素的使用，建立无公害茶园，将“庐山云雾”茶打造为绿色无公害产品，提升其品牌价值。

永修县农旅协会通过开展一系列服务行业产业发展的品牌项目、举办龙虾产业高质量发展交流会等方式，以旅游业提升农业产品附加值、以农业赋能旅游产业绿色发展。2024年，永修县稻虾养殖模式直接惠及农民15万人，全县农民年人均增收1500元以上。

“全市多家行业协会积极引导会员企业采用绿色发展模式，不仅富了农民口袋，也美了乡村生态。”九江市民政局社会组织管理科科长李杰说。

以区域协同做好长江经济带发展大文章

在长江经济带发展中，区域协同发展是实现高质量发展的重要路径之一。

今年1月，江西省兴民社会组织培育发展中心前往湖南学习交流，与湖南省社会组织促进会、株洲市社会组织促进会商洽推动赣湘两地社会组织合作方案，为促进长江经济带区域协同发展穿针引线；2月13日，萍乡市社会组织发展促进会与长沙市社会组织总会联合举办湘赣社会组织合作交流会，并签订合作协议，在公益项目联动、资源共享等多个领域为两地社会组织深度合作开辟路径。

作为长江经济带重要节点城市，九江市近年来采取了一系列创新举措，积极推动长江经济带区域协同发展。立足这一定位和使命，多家江西省本级社会组织和九江市社会组织通过参与举办重大活动、组织互访交流、开展项目合作等形式，推动长江经济带区域间资源共享和优势互补。

“成功举办长江经济带产业互联暨数字化转型大会”作为工作成效被列入九江市2024年政府工作报告。2024年11月12日，江西省科学技术协会参与主办、九江市科学技术协会参与承办了“2024长江经济带产业互联暨数字化转型大会”。大会不仅展示了九江市在数字化转型领域的最新成果，也为长江经济带沿线城市的产业互联和数字化转型搭建了重要交流平台。

敞开怀抱，共谋发展。2024年4月，九江市举办长江中下游城市群青年企业家伙伴计划启动仪式暨高质量发展“双招双引”推介会。九江市多家社会组织引导会员参加活动，与来自上海市金山区、安徽省芜湖市、湖南省岳阳市、湖北省宜昌市四地的青年企业家代表共谋绿色发展、共创合作未来。同年7月，九江市女企业家协会组织会员参加长江经济带区域城市女企业家交流暨合作签约仪式，加强九江、南京两地女企业家的合作与交流。

登门拜访，拓宽视野。九江市社会组织在广迎“沿江客”的同时，也积极组织会员前往其他沿江城市考察学习，探索合作机会。2024年4月，九江市青年企业家协会等组织会员企业前往湖北、湖南等地学习交流、共谋发展。

社会组织应积极融入高标准高质量长江经济带重要节点城市建设

万述幼



九江市合唱协会定期组织群众到长江国家文化公园九江城区段开展“百姓歌咏大舞台 想唱你就来”主题活动。

本版供图/江西省九江市民政局

九江是江西的北大门，与中部地区湖北、湖南、安徽三省交界，又是长江经济带重要节点城市，在长江经济带发展中肩负着生态保护、产业升级与区域协同发展的战略使命。作为社会治理的重要力量，九江市社会组织要充分发挥在汇聚社会资源、提供公共服务、促进社会参与等方面的独特优势，在助力九江市高标准高质量建设长江经济带重要节点城市中做到不缺位、善作为。

助力生态保护，守护长江美丽岸线

长江经济带的高质量发展，从根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。江西全省152公里长江岸线、鄱阳湖三分之二的水面和湖岸线都在九江境内,九江承担着“一湖清水入江、一江清水东流”的重大使命，要在高水平生态保护上下更大功夫。

九江市社会组织可通过多种路径参与到长江经济带生态保护中。例如，通过实地走访、座谈研讨、交流调研等方式，生成调查研究报告和建言咨政成果，及时反映社情民意，为党政部门决策提供理论支持；协助政府部门开展长江水质监测、湿地保护行动，打击非法排污、非法捕捞等行为，推动岸线生态修复；组织志愿者参与鄱阳湖候鸟栖息地维护，推行“民间河长”制；举办生态讲堂、低碳村居创建活动，提升公众环保意识；联合学校开展“长江小卫士”研学项目，推动垃圾分类、绿色出行等理念落地。

聚焦经济发展，助推产业优化升级

九江市社会组织工作要与全市经济、产业发展方向和重点工作紧密结合，着力为企业、行业、产业发展提供智力、信息等支持。

例如，社会组织可通过调查研究积极建言献策，服务政府决策和产业创新，助力优化营商环境；搭建企业与金融机构对接平台，深化“政会银企”四方合作机制，帮助中小企业破解融资难题；提供行业信息、市场动态分析、财政税务政策宣传等，帮助企业更好了解行业趋势，把握市场机会；开展产业管理、产能更新等业务、技术、人才培训，助力企业提升运营效率和创新能力；立足高质量发展实际需求，积极探索完善行业领域的标准体系，助力行业规范发展，牵头制定化工、纺织等行业的绿色生产标准，引入专家团队为企业提供清洁技术支持，推动产学研合作，助力九江新能源、数字经济发展，加速科技成果转化。

加强区域协同，搭建合作桥梁

作为协调各要素发展的重要均衡力量，社会组织在助力九江市高标准高质量建设长江经济带重要节点城市中要统筹好流域上中下游的链接关系，把强化区域协同融通作为着力点，主动与沿江地区和高校对接，推动校企在信息精准对接、高端人才培养、产学研用衔接、保护生态环境、弘扬长江文化、开发文旅资源等方面广泛协作；要充分发挥社会组织公共议题形成功能和区域差异信息搜集功能，推动沿江城市群资源共享，助力构建长江生态环境保护协作机制，开展区域公益服务协作，助力长江沿线民生服务；可精心策划并举办跨区域产业对接会、交易会、展览会及洽谈会等活动，搭建起九江与长三角区域城市、长江经济带中游城市群之间沟通合作的桥梁，精准推动九江与其他城市在产业链层面的深度交流。

（作者系江西省九江市民政局党组书记、局长）

充分发挥社会组织作用 助力长江经济带生态文明建设

李志萌

长江经济带覆盖沿江11省市，横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量占全国近“半壁江山”，是国家生态安全的核心屏障。

在长江经济带生态文明建设中，社会组织具有不可替代的作用。社会组织以其公益性、专业性及其动员能力，成为长江经济带“共抓大保护”绿色发展的重要力量。大力推动社会组织参与，发挥社会组织的桥梁纽带作用，形成政府主导、企业为主体、社会组织参与的多元共治格局，是实现长江经济带人与自然和谐共生的有效路径。

助力生态保护修复由被动治理转向主动守护。社会组织能广泛动员并引入社会力量和资本，开展水环境治理，推进水生态系统修复，保护长江岸线和开展整治修复，恢复河湖岸线生态功能。在长江禁渔与生态巡护工作中，社会组织可成立长江禁渔巡护志愿队等，吸纳退捕渔民参与日常巡护，既能解决渔民转产就业问题，又能强化生态保护力量。此外，社会组织还可以参与推进构建民间河长、湖长、林长制度，组织群众广泛参与清江护江行动、退耕还林、湿地保护等。

参与推动生态多样性与系统性保护。社会组织可以加强生物多样性监测与评估，开展生物多样性调查，为保护政策制定提供科学依据。可参与构建生态保护联防联控网络与公众参与机制。在栖息地保护工作中，可融入“网格长+网格员+护鸟员”三级巡护体系，组织护鸟队伍，开展爱鸟护鸟公益活动。同时，还可以组建志愿服务队，推进科技赋能与社会化救助网络建设，参与候鸟迁徙、白鹤等动物的栖息地保护与生态空间优化以及江豚保育救护工作。

通过链接资源与技术赋能助力产业绿色转型。在推动产业绿色转型方面，社会组织具有独特优势。社会组织可利用专业技术优势链接多方资源，协助企业引入国内外先进环保技术、智能检测技术，助力石化产业绿色升级，帮助破解“化工围江”难题。还可以借助大数据分析和人工智能等技术推动数字赋能，完善长江流域GEP（生态系统生产总值）核算及结果应用，推动企业实现绿色低碳、内涵式增长。此外，社会组织可以通过搭建平台、链接资源和市场，帮助生态旅游业、绿色农业等实现溢价增值。

通过培育生态文化增强生态价值认同和文化凝聚力。社会组织尤其是文化类社会团体，可以依托长江国家文化公园等平台，挖掘长江文化中的历史文脉，打造文旅融合项目，参与共建长江国际黄金旅游带。可通过搭建公众参与平台、创新参与方式，激发公众对长江历史文化与生态文化的深层共鸣。此外，可通过多种形式开展社会环境教育与低碳倡导，推动生态文明价值观的普及并形成社会共识，有效激发公众对长江生态文化的保护热情，推动形成全民参与的生态治理新模式。

推动社会组织融入长江经济带生态文明建设多元共治格局。长江经济带生态文明建设是一个涉及理念革新、制度重构与技术革命的系统性工程，需要全社会共同努力，构建多元共治格局。要建立健全多元共治格局保障体系，通过法律与政策支撑，明确社会组织参与的权利与义务，听取其对生态治理的合理化建议。要加强社会组织能力建设，以“专业化、协同化、创新化”为核心，通过技术赋能、资源链接、生态文化培育等方式参与推动长江经济带生态保护，提升服务质量和公信力，有效弥补政府服务和市场服务的不足。要积极培育扶持各类环保类社会组织，帮助社会组织形成与绿色发展目标相适应的发展格局，在长江经济带的绿色低碳发展进程中发挥重要作用，为实现人与自然和谐共生的现代化目标贡献力量。

（作者系江西省社会科学院发展战略研究所所长）

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