日期：2025/4/9　分类： 民政动态

安徽省望江县民政局党组书记、局长 程启楼

安徽省望江县入选2024年全国服务类社会救助试点以来，通过加强组织领导、强化工作举措、突出重点任务，精心打造“守望相助”救助品牌。

健全工作机制 强化组织保障

望江县委、县政府高度重视试点工作，多次召开会议专题听取汇报、专题研究试点工作。成立以县委书记、县长为双组长的试点工作专班，在县民政局设立试点工作专班办公室，统筹推进试点工作。将试点工作列入县委全面深化改革内容、2025年县委常委会工作要点和县政府工作报告重点工作任务，并纳入县委、县政府重要议事日程，每月跟踪调度。将20个县直部门和13个乡镇（街道）全部纳入试点工作专班成员单位，建立专班成员单位联络、部门会商和服务类社会救助信息互通共享等工作机制。梳理出33个专班成员单位91项任务清单和65项重点施工任务，实行挂图作战和动态管理。从财政资金中统筹安排120万元专项资金用于开展试点工作。

精准识别需求 完善服务清单

望江县民政局对全县2.2万名低收入人口进行梳理，摸清低收入人口中老年人、未成年人、残疾人和重病患者人数，将服务对象扩围至孤儿及事实无人抚养儿童。综合考虑救助对象服务诉求，明确14类80项基础信息采集指标和4大类14小类61项需求评估指标。通过政府购买第三方服务以及组织动员镇村干部、村（社区）民政助理员、社会救助顾问、网格员等力量，精准评估低收入人口困难类型、困难程度以及服务需求，建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级低收入人口服务类社会救助需求台账。同时建立健全服务类社会救助需求动态评估机制，对新增低收入人口同步开展需求评估。全面梳理民政、残联、医保、人社、卫健等部门面向低收入人口实施的关爱帮扶项目，聚焦“一老一小一残一弱”群体，科学设置服务类社会救助项目和内容，区分政府承担支出的服务项目和社会力量实施的服务项目，合理确定服务类别、服务对象、服务标准、供给主体，共梳理编制4个类别16个服务项目32项服务内容。

强化多元供给 构建服务网络

望江县统筹运用政府资源和社会资源，围绕“一老一小一残一弱”和低收入人口，着力构建“1+3+N”服务类社会救助网络。“1”是指建立一套工作专班。“3”是指发挥三类部门职能优势：县民政部门设立“守望相助·三孝敬老”关爱帮扶服务项目；县妇联、残联、团县委等群团组织设立“守望相助·三孝护童”“守望相助·三孝助残”等关爱帮扶服务项目；县教育、人社、卫健、司法、医保等相关部门设立“守望相助·雷池助教”“守望相助·雷池促业”“守望相助·雷池法援”等5个关爱帮扶服务项目。“N”是指动员社会力量参与。县委社会工作部、县民政局整合社会力量和社会资源，为有服务需求的低收入人口提供关爱帮扶服务。

搭建服务平台 打造三级阵地

望江县打造层次明晰、衔接高效、运行有序的县、乡镇（街道）、村（社区）三级服务类社会救助阵地。搭建县级服务类社会救助枢纽型平台，成立望江县服务类社会救助中心，统筹协调全县服务类社会救助工作。在全县13个乡镇（街道）设立社会救助服务站，承担政策咨询、救助受理、帮办代办、资源链接、心理疏导、能力提升等6项服务。在全县135个村（社区）设立社会救助服务点，开展政策咨询、主动发现、协助代办、探访关爱、资源链接、能力提升、社会融入、服务回访等8项服务。

规范服务流程 加强服务监管

望江县按照对象申请、乡镇初审、民政评估、审核公示、确认告知的程序确定政府购买服务对象，并实行动态管理和调整；对符合政府购买服务的老年人、未成年人、残疾人等低收入人口实行分层分类，由民政、残联、妇联等部门提供多元化、差异化、个性化救助服务。加强对政府购买服务项目的监管，健全完善项目前期立项、中期实施、后期验收评估等全过程监管机制。通过公开招投标选定承接服务机构，为服务对象建立服务档案，开发服务APP对第三方服务机构实行全过程监管；建立服务类社会救助跟踪回访制度，对服务对象和家庭开展定期回访；对社会力量承接的服务类社会救助情况进行评价考核，提升服务质量。

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