日期：2025/10/15　分类： 民政动态

方高峰

今年以来，河南省漯河市民政局聚焦社会组织高质量发展，强化党建、夯实基础、严格监管、促进发展，引导全市社会组织围绕服务漯河“三城”建设，统筹推进社会组织规范化建设。

党建引领，坚持正确政治方向

市民政局坚持社会组织登记管理与党建工作同步，积极推动党的建设写入社会组织章程，协同市委社会工作部对社会组织党建工作机制进行梳理调整，明确了“市委社会工作部抓总、民政部门协同配合、业务主管单位具体负责”的党建工作机制，稳妥有序推进社会组织党建提档升级；召开由市民政局主管的社会组织党建引领高质量发展会议，明确“强党建、学政策、创品牌”方向，强化法治理念，开展法规学习，完善理事会建设、财务管理及年检整改。

规范监管，严格登记管理

规范登记管理。市民政局全面实行事先告知提示制度，要求发起人签收事先告知书、出资人签署捐资承诺书；局分管领导座谈提醒，对窗口初核拟登记的社会组织基本情况、宗旨章程、业务范围、任职条件、名称核准、资金用途等进行提前告知和政治谈话；书面提醒业务主管单位严格审核，杜绝“冲动型”“盲目型”社会组织登记。

开展市级社会组织档案规范行动。市民政局按照“逐卷审查、逐件核对、分类整理、逐年归档”原则，核查登记材料等关键内容，补充缺失资料，整理不规范档案；截至目前，已完成900余件档案清查，建立电子目录，实现纸电同步管理，夯实社会组织档案管理基础，切实提升监管规范性、准确性。

切实提升年检工作质量。市民政局及时启动社会组织年度检查工作，压实业务主管单位监管职责，发文提醒相关业务主管单位做好主管社会组织年检组织和审核工作，确保应检尽检；将非营利性要求贯穿年检全流程，核查会费收入、票据使用等关键环节，切实提升年检工作标准，对业务活动表收入部分严查细问，43家存在问题的社会组织通过“一对一”指导已完成整改；对净资产为大额负值、债务率较高的社会组织，均督促其提供情况说明和整改措施，切实防范社会组织资金风险；对民办学校资金状况逐一筛查，加强与市人社局、市教育局信息共享，督促其做好情况说明和问题整改；对整改不到位、问题隐患突出、不按时年检的社会组织，进行深度核查、从严处置，确保整改到位，清理到位。

开展“双随机、一公开”联合抽查。市民政局制订《2025年度社会组织“双随机、一公开”抽查实施方案》，聚焦超范围开展业务、未按时参加年检和换届登记、违规设立分支机构、未按规定公开重大事项等10个问题，联合市市场监督管理局、市文广旅局、市人社局等行业主管部门和业务主管单位启动“双随机、一公开”抽查工作，进一步提高抽查的精准性、针对性。

夯基垒台，推动高质量发展

大力推动社会组织品牌建设。市民政局树牢“服务项目化、项目品牌化、品牌名牌化”理念，启动社会组织助力“三城”建设优秀项目征集活动，争取到福彩公益金40万元，通过规范项目策划、提供资源对接、开展能力培训等方式，提升社会组织参与“三城”建设的实效性，努力形成“以文化促品牌、以品牌助城建”的发展格局。同时，市民政局对市本级社会组织开展走访调研，倾听呼声、回应诉求、破解难题。

开展行业协会商会规范化建设专项行动。市委、市政府高度重视行业协会商会规范化建设，组织召开市级行业协会商会规范化建设推进会，聚焦漯河“11+8”重点产业链发展，进一步提升全市行业协会商会的服务质量和规范化建设水平。

打造社会组织之家。漯河市创新推出社会组织“亮点播报”“看点播报”视频栏目，切实将市民政局打造成社会组织服务之家，相关工作在社会组织中产生良好反响。

严格执法，守牢安全底线

开展“五进”行动。市民政局通过开展《取缔非法社会组织办法》学习宣传“五进”行动，即一进机关、二进社区、三进网络、四进社会组织、五进行政服务大厅，广泛宣传《取缔非法社会组织办法》及其解读相关内容，营造学习宣传的良好氛围；加强线索排查，与公安、司法等多部门协作，常态化开展打击整治非法社会组织工作，进一步净化社会组织发展环境。

聘任社会组织建设法纪监督员。市民政局聘任4人担任首批社会组织建设法纪监督员，通过强化自我监督，探索形成社会组织建设社会监督、法纪监督合力，推动全市社会组织高质量发展。

（作者系河南省漯河市民政局党组书记、局长）

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